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一带一路背景下河南区域多元外语教育政策的研究 　　摘要：“一带一路”建设，对河南省既是机遇又是挑战。因为，任何基础设施建设、经贸往来都离不开语言沟通和外语人才。而目前，河南省在外语教育规划方面，存在着许多问题，如规划不科学、语种设置集中、专业布局不合理等。这些问题导致河南省内英语人才过剩、非通用语人才稀缺，无法满足社会对外语人才的需求。在经济全球化和“一带一路”深入发展的背景下，河南省应结合本省发展需要，培养地方急需的外语人才，实行区域多元外语教育政策：制定关键外语语种计划，优化外语语种结构，培养复合型外语人才，加强区域国别研究。 　　在经济全球化的今天，一国拥有的外语教育资源，不仅关系着该国的全球化水平和国际竞争力，还直接影响着该国的政治安全、经济安全和外交安全。因此，许多国家都十分重视本国的外语教育政策，纷纷结合本国实际需要，制定出相应的外语教育政策，如凸显国家安全的美国外语教育政策、凸显经济发展的荷兰外语教育政策，以及凸显多元文化的澳大利亚外语教育政策等。 　　经过改革开放近40年的发展，我国的外语教育取得了举世瞩目的成就。但是，我国外语教育在政策的制定、语种的设置等方面还存在着缺乏规划、语种单一等问题。我国的外语教育费时低效，以英语为主要语种的同质专业盲目扩张，我们的外语教育在政策和规划上存在重大缺失。 [1]这种缺失除主要表现在外语教育政策制定缺乏中长期的全盘规划、缺乏权威的管理及指导机构、语种设置过于单一和集中，以及发展不协调外，更为突出的是，我国外语教育政策的制定往往还是自上而下的模式，很少结合各地区区域经济与社会发展对人才不同需求的实际，地方在外语教育政策规划的制定和实施中很少有自主权。[2]在“一带一路”为重要代表的经济全球化、区域经济一体化深入发展的背景下，各地应该结合本地的实际发展需要，制定本区域多元外语教育政策。鉴于此，本文拟以河南省为例，通过对河南省外语人才需求的分析，结合“一带一路”的国家战略需求，提出实施区域多元外语教育的必要性和具体措施，以期为“一带一路”提供智力支持和人才保障，弥补国内关于区域外语教育研究领域的不足。 　　一、“一带一路”给河南外语教育提出的挑战 　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月，习近平主席在访问中亚四国和出席上合组织成员国元首理事会时，提出了“一带一路”的战略构想。这条经济带，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚至欧洲，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，涵盖40多个国家30亿人口，经济总量约21万亿美元，是世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。[3] 　　河南，作为丝绸之路的重要枢纽，地处丝绸之路陆上交通的战略腹地位置，是连接“一带一路”东西双向的一条重要战略通道。在历史上，河南就是丝绸之路经济走廊的重要区域，如今，郑州、洛阳已被国家成功列入了丝绸之路经济带的重要节点城市，其作为“一带一路”建设的战略支撑点和桥头堡，具有得天独厚的地理优势和区域优势。郑州作为“全国铁路心脏”，向东与海上丝绸之路连接，向西与陆上丝绸之路经济带融合，成为辐射东中西的重要物流枢纽。特别是郑-欧班列的开通，开辟了我国中部地区直达欧洲的物流通道。目前，郑-欧班列已成为国内载货最满、出境口岸最多、货源覆盖最广的赴欧班列。此外，郑州航空港的建设，使郑州成为国际航空货运和国内航空货运的综合枢纽，以郑州为中心的一个半小时航程可覆盖全国2/3的主要城市和3/5的人口，新郑机场的国际航线也在日益增多、不断完善。河南省内四通八达的高速公路通车里程，多年来长居全国首位。河南航空、铁路、公路等交通设施的日益完善与发展，将进一步提升河南省在丝绸之路经济带建设中的中枢地位。 　　可以说，“一带一路”的建设，对河南省来说，是一个重要的发展机遇。河南省可发挥自身的区域优势，加快“东引西进”和“走出去”的战略步伐。“一带一路”经济带建设启动后，必将吸引大量外国企业到河南境内投资，河南省内企业也可以抓住这个机遇，走向世界，参与更广泛、更高层次的合作与竞争。但是，若想抓住这一发展机遇，首先就要解决语言沟通问题，因为，有限的外语人才资源，已成为制约河南省参与“一带一路”建设的重要因素。这是“一带一路”经济带的建设对河南的外语教育提出的要求和挑战，应对这些挑战，不仅要提高本地区的外语教学质量，改进教学方法，更要从教育政策层面进行调整和完善。 　　二、河南实行区域多元外语教育政策的必要性河南实行区域多元外语教育，是基于多种现实需要。 　　1.改变外语语种单一教育现状的需要 　　长期以来，我国一直实行全国统一的外语教育政策。但是，我国疆域辽阔，各地区的情况差异很大，东北、西北、中部、东南和西南等地区的经济发展水平和外语语种需求都有很大的不同，而我国的外语教育过分突出和