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中美慈善捐赠税收优惠政策比较的研究 　　摘要：慈善捐赠作为社会的第3次分配形式，具有缩小贫富差距、促进社会公平的作用。但现实是，慈善捐赠在中国却不甚理想。文章试图通过比较中美两国慈善捐赠税收优惠政策方面的差异，找出中国存在的问题，寻求完善中国慈善捐赠税收优惠政策的途径，更好地促进公益事业的发展。 　　关键词：慈善捐赠 税收优惠 遗产税 　　 　　当今中国贫富差距日益扩大的问题已成为人们关注的焦点，在国家财政转移支付力度有限的条件下，通过调动社会力量开展社会救助成为解决贫富差距问题的又一有力手段，中国经济的持续增长和居民收入水平的提高更为开展慈善捐赠奠定了良好的基础。但现实是，慈善捐赠在中国却不甚理想。 　　统计显示，美国70%以上的家庭都有捐赠行为，其公民的人均年捐助额约522美元，而中国人均慈善捐赠为1.7元。美国每年通过各类基金会做慈善公益捐助的金额多达6700多亿美元。目前，美国有5.6万多家基金会，总资产近5000亿美元，其中独立的私人基金会约占85%，公司基金会约占5%。而中国当前规模最大的两家慈善公益组织――中华慈善总会和中国青基会，其一年运作的公益善款分别只有8000万元和6000万元，其他公益组织连维系日常运作都很困难。造成这种情况的因素很多，现行税收优惠政策的缺陷是其中一个重要因素。捐赠的税收优惠关系到税收政策的合理性与税负的公平性，同时也影响到国家慈