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第一章 社会保障制度概论 第一节 社会保障制度简史 一、社会保障制度形成时期 二、社会保障制度的发展时期 三、社会保障制度的繁荣时期 四、社会保障制度改革时期 一、社会保障制度形成时期（1883-1934 ） 1、历史背景： 德国历史学派主张国家干预社会经济生活，调和劳资矛盾的政策主张。 德国新历史学派与社会保障：社会保障为什么首先在德国而不是在英国产生？ 2、特点：与职业相关的单项社会保险项目出台，从保障的对象看尚 未实现普遍性，从保障项目看也不具全面性，全国性的整体制度此时尚未形成。 3、标志：德国的社会保险立法 1883《疾病社会保险法》 1884《工伤事故保险法》 1889《老年和残障社会保险法》 德国新历史学派 既反对斯密的自由放任主义，也反对马克思主义的革命道路； 主张国家积极干预经济和社会生活； 主张法律至高无尚 ； 主张实施包括社会、工厂法在内的社会政策，主张走调和劳资关系的道路以消除德国面临的最大社会问题。 更强调调和阶级矛盾 二、社会保障制度的发展时期（1935-1947） 历史背景：经济危