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5。2人民代表大会制度

自主探究 P58-61 1、什么是国体,什么是政体?两者关系怎样? 2、我国的国体和政体分别是什么? 3、什么是民主集中制?它体现在哪些方面?(重难点) 4、人民代表大会制度的含义和内容分别是什么? 5、人民代表大会制度有何优越性? * * 默克尔总理 德 史蒂芬·哈珀总理加 日本首相安倍晋三 马里奥·蒙蒂总理 意 胡锦涛主席 卡梅伦首相英 萨科奇总统 法 奥巴马总统 各国领导人在称呼上为什么有所差别? 美国 法国 加拿大 德国 意大利 英国 日本 总 统 总 理 首 相 同是资本主义国家 为什么他们政府首脑 的称谓却不同呢? 小知识:国家机构 国家元首 权力机关 行政机关 司法机关 军事机关 总称 国家机构 一、走进我国的国家机关 中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 各部委员会 1、定义: 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 (内容) (形式) 3、政体与国体的关系 ㈠ 政体 2、我国政体: 国家政权机关的组织形式 人民代表大会制度 二、我国的政权组织形式 (二)我国人民代表大会制度组织和活动的最重要 特点是:民主集中制 1、含义:是在民主基础上的集中和集中指导下 的民主相结合的制度 2、表现 人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会与其他国家机关的关系上 中央和地方国家机构的关系上 1、民主集中制的原则 (1)含义:   民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 民主是集中的基础,集中是民主的保障。 第一,在人民代表大会和人民的关系方面,人大代表是由人民选举产生,要对人民负责、受人民监督。 第二,在人民代表大会和其他国家机关的关系方面,其他国家机关都是由人大产生,对它负责、受它监督。 第三,中央和地方国家机关的关系方面,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 (2)表现: 材料一 :2011年3月9日,十一届人大四次会议上,人大代表们认真履行职责,积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议,大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二: 2009年2月28日,《食品安全法》在经历了四次审议,多次修改以后,在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的? ①在人民代表大会与人民的关系上,从产生看,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;从过程看,在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人民代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定; 材料三:十一届全国人大四次会议部分议程安排: 一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ; 五、听取和审议最高人民法院工作报告; 六、听取和审议最高人民检察院工作报告;  材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么?   材料四:两会结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督。人大统一行使国家权力,它所决定的事情不是自己直接去办,是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 新闻:地方政府机构改革凸显亮点:    中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神,北京市没有完全对接中央的大部制改革,而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系? ③是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上,应在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的两个积极性。 人民代表大会制度的组织和活动原则 民主集中制原则(人民代表大会最大的特点) 民 主 集 中 人民和人民代表的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 其他国家机关分别行使各自权力 地方分权 中央集权 人民选举人民代表,民主决策 人民代表代表人民行使权力,

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