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第十章 婚姻家庭救助制度 一、婚姻家庭救助制度的概念 是指在婚姻家庭领域中保证法律实施，保护、帮助当事人，制止、惩罚不法侵害行为，对受害人的人身、财产及精神损害给予必要补偿的法律制度。 二、救助措施的适用 按照实施救助主体的不同可以将其分为：社会救助、行政救助和司法救助三种类型。 社会救助，是指基层群众组织、受害人所在单位基于受害人的请求，采取有效措施，对侵害家庭成员的行为人进行劝阻，调解双方纠纷的活动。 行政救助，是指公安机关依法对实施侵害家庭成员尚未构成犯罪的行为人进行制止或行政处罚，以此救助受害人的活动。 司法救助，是指公安机关、检察机关、法院通过侦查、检察和审判活动，依法对婚姻家庭领域中的违法犯罪行为进行了刑事制裁或者追究民事法律责任，从而保护受害人的合法权益的活动。 三、实施救助措施的条件及方法 1.实施救助措施以受害人自愿行使请求权为前提。 未成年人子女的权利受到侵害时，可以由其法定代理人代为请求。 对受害人予以救助是法律赋予当事人的一项权利，婚姻家庭权利作为一项私权，公权力的介入是有条件的，只有在受害人自愿行使这项权利，提出救助请求时，居民委员会、村民委员会、当事人所在单位和公安机关才能够依法予以救助。受害人没有提出请求的，为了尊重和保护公民私权，一般情况下，有关部门和单位不主动干预。 2.救助的具体措施 常用的包括劝阻、调解和制止 (1)劝阻和调解是在受害人提出请求的前提下,由居民委员会、村民委员会和有关单位将双方召集在一起，对当事人的不当和违法进行劝说和阻止，并通过耐心细致的说服教育，化解纠纷。 (2)制止是公安机关对于正在实施的家庭暴力予以强制终止的行政救助措施。公安机关对于正在实施的家庭暴力，应当及时依法采取相应措施，如对施暴人预防批评教育、严厉训斥、将受害人或加害人带离现场等，以强行终止家庭暴力，保护受害人的人身安全和财产安全。 3、法律责任 为保障婚姻家庭成员的合法权益不受侵犯，法律规定，对于违反婚姻家庭法的行为，应具体根据其性质、情节和后果的不同，依法追究当事人相应的民事法律责任和刑事法律责任。 （1）民事救助 根据《婚姻法》、《民法通则》和相关法律法规的规定，民事责任是在婚姻家庭关系中适用较多的法律救济方式。 EG：离婚损害赔偿、对离婚时财产侵权行为的处理 （2）刑事救助 当破坏婚姻家庭关系的行为已经超越婚姻法这一民事法律规范调整的范畴，情节恶劣，构成犯罪时，应当追究其刑事责任。 EG：暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、破坏军婚罪、虐待罪、遗弃罪等。 夫妻一方未经对方同意，擅自资助没有扶养义务的人所负担的债务。 夫妻一方未经对方同意，独自筹资从事生产或者经营活动所负债务，且其收入确未用于共同生活的。 其他依法应由个人承担的债务。包括夫妻一方实施违法犯罪行为、侵权行为所负的债务。 清偿顺序： 个人债务自应由本人以个人财产负责清偿。他方既不负连带的责任，也不能从共同财产中扣除财产用于清偿。 他方自愿帮助清偿的，法律自不予以禁止。。 * 4、离婚时的补偿 《婚姻法》第40条规定：“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿”。 据此注意以下条件： （1）发生的前提是夫妻双方实行分别财产制 （2）实质条件是一方在婚姻关系存续期间承担了较多的劳务，付出了较多义务。是一种劳务补偿。 （3）尽义务较多一方提出了补偿请求 （4）尽义务较少的一方应当补偿 * 5、离婚时的经济帮助 是指夫妻离婚时，一方生活确有困难，经双方协议或由人民法院判决，由经济条件较好的另一方给其必要的经济资助的制度。 （1）经济帮助的性质 不同于婚姻关系存续期间的扶养义务，不是扶养义务的延续，而是解除婚姻关系时的一种善后措施。 这种帮助目的是帮助解决对方在离婚过渡期内的一些迫切困难。 （2）经济帮助的条件 第一，时间上的条件，一方生活困难必须是在离婚时已经存在的困难 ； 第二，受帮助的一方生活确有困难； 第三，提供帮助的一方应有负担能力。 （3）经济帮助的具体办法 由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。 * 6、离婚损害赔偿 是指因一方的法定过错导致离婚的，无过错的另一方依法享有赔偿请求权。 离婚损害赔偿的构成要件 ： （1）一方有特定的违法行为（重婚，与他人同居，实施家庭暴力，虐待、遗弃） （2）离婚是由上述违法行为所导致的 （3）离婚出于有上述违法行为一方的过错，无过错的另一方为赔偿请求权人 （4）无过错方因离婚而蒙受损害，包括财产上损害和精神损害 * 王某与周某结婚时签订书面协议，约定婚后所得财产归各自所有。周某婚后即辞去工作在家奉养公婆，照顾小孩。王某长期在外地工作，后与李某同居，周某得知