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PPP融资的模式启航 　　3月17日，财政部政府和社会资本合作（PPP）融资模式培训班在北京举行，来自财政部门和金融机构的诸多人士参加了此次培训，PPP融资模式受到广泛关注。 　　早在去年年底的全国财政工作会议上就专门召开了研讨PPP模式的会议，财政部部长楼继伟就什么是PPP、对内怎样运用PPP、对外怎样运用PPP等诸多问题作了详细的诠释。以及对下一步如何推广PPP模式进行了布署。 　　在地方政府债务高企、企业“走出去”融资难、社会资本面临“玻璃门”等现实背景下，PPP模式无疑提供了一种可能。从传统的“政府包揽式”公共服务向PPP模式转变，不仅是简单的、技术层面的方式更新，更是涉及转变政府职能、创新预算管理、整合社会资源、消除隐性壁垒的机制变革。 　　内涵与外延 　　PPP（Public-PrivatePartnerships，公共私营合作制）有广义与狭义两个范畴。广义PPP是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，以授予特许经营权为特征，主要包括BOT、BOO、PFI等模式。 　　近年来，一些发达国家为弥补BOT、PFI等模式的不足，又探索实施了一种新模式，也就是狭义PPP。它与BOT的原理相似，都由“使用者付费”，但它比BOT更加强调公私部门的全过程合作。本文探讨的就是狭义的PPP。 　　从运作模式看，PPP模式的典型做法是政府与私人部门共同组成S