水利建设监理概论白国兴图文.pptx

第一章 水利工程建设项目管理概论第二章 建设监理制度第三章 监理合同、规划、细则第四章 建设监理组织第五章 项目管理过程中的监理工作第六章 总监在项目管理中的创新做法第一章 水利工程建设项目管理概论第 一 章第一节 建设项目第二节 建设项目管理第三节 建设项目管理体制第一节 建设项目一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特点1、含义 项目是指在总体上符合下列条件的唯一的任务： 具有预定的目标； 具有时间、财务、人力和其它限制条件； 具有专门的组织。2、特点：（1）一次性和单件性（2）目标性：有特定明确的目标目标可分解，同一目标的优先次序也可不同3、广义与狭义（二）建设项目 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。（三）项目划分1、依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》,水利工程项目划分三级：1）单位工程2）分部工程3）单元工程2、项目划分原则：水利水电工程 项目划分结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结合应有利于保证施工质量及施工管理。单位工程主要包括：枢纽工程，堤防工程，除险加固工程，引水（渠道）工程具体分部及单元工程划分，不再详述，可参照《《水利水电工程施工质量检验与评定规程》》执行。3、项目划分程序由项目法人组织监理、设计及施工单位进行工程项目划分，并确定单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明，书面报相应质量监督机构确认。工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目 法人应重新报送工程质量监督机构确认。二、项目及项目管理（一）项目 项目是指那些作为管理对象，按限定时间、预算和质量标准完成的一次性任务。如科研项目、环保项目、技改项目、建设项目等。（二）建设项目 建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性事业（三）建设项目管理的发展 国外：始于二十世纪六十年代 国内：始于二十世纪八十年代中期三、建设项目管理内容成本质量进度? （一）项目管理的目标 成本、质量、进度的对立统一。 最主要的目标由项目的性质决定。（二）项目管理的依据1、市场经济条件下：合同。2、计划经济条件下：行政指令。 （三）项目管理的宏观环境 主要由法律法规决定，涉及国家的宏观调控政策和社会公共利益。四、建设项目管理重要法律和法规（一）法律《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中国人民共和国防洪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国合同法》等（二）行政法规《建设工程质量管理条例》 《水利工程建设项目管理规定》《水利工程建设监理规定》《水利工程建设项目招投标管理规定》《水利工程建设程序管理暂行规定》《水利工程造价管理暂行规定》 《水利工程建设项目验收管理规定》等（三）建设工程管理的主要制度1、建设程序制度（1）工程建设前期阶段 投资意向 投资机会分析项目建议书可行性研究 规划?（2）工程建设准备阶段 审批立项 获取土地使用权拆迁 报建（3）工程建设实施阶段 勘察设计 设计文件审批工程发包与承包施工准备工程施工 生产准备（4）工程验收与保修阶段 竣工验收工程保修?（5）终结阶段生产运营投资后评估 2、执业资格制度 3、国有土地有偿使用制度（1）集体所有土地 农业生产 建设用地：乡镇建设——审批 非乡镇建设——国家征用——出让 （2）国家所有土地出让——开发建设——转让划拨 ——（补偿） 五、建设项目的类型（一）建设项目分类：1、按投资用途分（1）生产性（工业工程）项目（2）非生产性（非工业工程）项目2、按建设阶段分（1）预备项目（2）筹建项目（3）施工项目（4）建成投产项目3、按建设性质分（1）新建项目（2）扩建项目（3）改建项目（4）迁建项目（5）恢复项目4、按规模或投资总量分（1）大型项目（2）中型项目（3）小型项目5、按投融资方式分（1）竞争性建设项目：企业投资，可以回收（工业、旅游、商业……）（2）基础性建设项目：政府创造条件，政府投资，可以回收（桥，路，电站……）（3）公益性建设项目：政府投资，无法回收（核基地，兵站……）（二）、水利建设项目分类（1）生产经营性（2）有偿服务（3）社会公益性六、项目的建设程序1、建设部规定（七项）（1）项目建议书（2）可行性研究报告（3）评估、决策（4）编制设计文件（5）施工前准备（6）技施设计，组织施工，生产准备（7）验收、投产、交付使用2、水利工程建设程序（1）项目建议书（2）可行性研究报告 投资估