英国历史学家阿克顿18341902讲过一个分粥的故事.ppt

哈耶克、罗尔斯——公正优先于正义 桑德尔——正义优先正当 公正与正义的优先性？ 公正的优先性 * 公正是制度的基础道德 *不能以正义的名义侵犯公正的制度和程序 * 正义对制度公正具有导向作用 1、定义 制度民主主要是指一种政治管理体制，是指由广大人民管理和参与决策的国家管理制度 三、制度的民主 *形式的民主——制度上确立民主的方式、手段和渠道 *实质的民主——人民真实地参与国家管理和政治决策中，真正对政治管理和决策产生影响 2、民主的方式 * 直接民主—广大公众直接参与国家管理与政府决策 * 间接民主—通过代表或代议制的形式实现对国家管理与政府决策的参与 直接民主与间接民主 *多数人原则————表决式的民主，维护大多数人的利益 * 精英政治—--通过选举精英组成一个管理阶层，对公共事务进行决策 多数人原则与精英政治 完善和坚持人民代表大会制度 完善多党合作和政治协商制度 加强基层群众性自治组织的建设 提高民众的民主意识和参政意识 3、民主的建设 民主的法律化、制度化、法治化的第一步就是要实现宪政民主 4、民主与法治 民主的法治化的第二步，就是要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化 民主与法治 从制度的角度而言，自由是一种权利，是一种通过各种客观化的实体来赋予和保障公民的自主性、独立性的权利 四、制度的自由 1、定义 2、制度自由的基本内容 *积极的自由—自己成为自己的主人，按照 自己的意志去行动 *消极的自由—社会和国家不干涉个人的自 由，并要求国家和社会对个 自由的领域留出空间和权利 * 经济自由——经济的自主权、交换的自由等 * 政治自由——政治权利的自由、思想、言论自由等 * 法律自由——以法律的形式确保自由的实行 制度自由的基本内容 *经济体制的改革—产权的自主、政企分开、消除行业垄断 *政治体制改革—实现宪政、实行民主、保障言论自由 *完善法制—完善立法程序、司法独立、以法保障自由权利 3、制度自由的实现 五、制度的信用与公开 制度的信用就是指通过特定组织的一系列规范要求和机制，来保证契约、合作得以履行的规则和体系 1、政府的信用 制度信用建设的关键是政府信用的建立，即是通过制度保障和制约政府及其部门对政策、规则、契约的履行与践约 政府的信用 （1）责任政府 （2）法制政府 （3）信用政府 2、经济的信用 经济信用主要由企业信用、银行信用和个人信用构成 企业信用制度 *合理的产权制度 *合理的竞争机制 *合理的信用体系 征信制度 *法律的完备 *征信管理机制的建立 *征信机构的民营化 3、制度的公开 *依法保障制度的公开 *建立有效的信息公开制度 *设立专门的监督机构 收银机的故事 美国南北战争后不久，俄亥俄州的一家杂货店的老板深为店员在收银时候的贪污行为犯愁，其儿子开的咖啡店也经常出现此类问题。父子俩决定发明一种机器可以纪录交易金额，于是收银机就这样发明出来。从此，店员的贪污行为不再出现。 想一想：中国人碰到这种情况会怎样做？ 第二节 制度伦理与文化支撑 *中国文化—人性善：人性可以改变， 反求诸己， 求诸德性 *西方文化—人性恶：人性不可改变， 外求他径，求诸制度 1、人性善与人性恶 一、 制度伦理与中西文化 2、熟人社会与陌生人社会 *中国文化—熟人社会：农业文明、 人情至上、忽视契约 *西方文化—陌生人社会：商业文明、 人情淡漠、契约至上 3、社会本位与个体本位 *中国文化—社会本位：忽视个人权利 国家至上 *