特种设备安全监察条例条文简介修订简.pptxVIP

目 录 概述 1 关于安全监察项目、特种设备的范围 2 关于各方面的责任 3 关于特种设备行政许可 4 关于特种设备生产的规定 5 关于特种设备使用的规定 6 关于检验检测机构的规定 7 关于监督检查的规定 8 关于法律责任 9 其他有关规定 10 其他说明 1;概述 0.1 安全监察的定义 安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关 为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制 和监督检查等活动的总和。安全监察体现了政府行 为和相对人必须接受的强制性行为。 0.2 安全监察工作的主要方式 行政许可、监督检查（行政执法）、事故调查 处理。 2;概述 0.3 制定的目的： 总结历史经验 调整安全监察范围 规范安全监察行为 强化各方面责任 防止和减少事故。 3;1984年墨西哥城一液化石油气分配中心贮罐爆炸，死452人，伤4248人。 4;1979年吉林市煤气公司液化气一厂液化气泄漏爆炸，死亡32人，伤54人。 5;;;;概述 0.4 中国特种设备安全监察的历史 1955年，国家在劳动部设立锅炉安全检查总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械的监督管理工作。 1982年2月，国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》(简称《暂行条例》)。 1998，机构改革，特种设备职能由质量技术监督部门负责。 2001年，改为质量监督检验检疫部门。 9;概述 0.5 制定背景 《暂行条例》的不适应，表现在以下五个方面： 一是经济体制发生了变化； 二是特种设备的范围也发生变化； 三是处罚力度不强； 四是监督机制不健全； 五是境内外不一致。 10;概述 0.6 制定指导思想和基本原则 0.6.1指导思想 强化企业负责，健全监察体系，规范行为，明确责任，预防和防止事故的发生，有效地保障人身和财产安全，实现促进经济和社会健康发展的目的。 0.6.2基本原则 一是安全至上原则； 二是企业负责原则； 三是权责一致原则； 四是统一监管原则； 五是综合治理原则。 11;概述 0.7 条例的内容 一是确定特种设备范围； 二是明确监督管理部门； 三是规定各方责任； 四是建立基本制度； 五是设立违法处罚手段。 12;1 关于安全监察项目、特种设备的范围 1.1 项目－第三条 生产（设计、制造、安装、改造、维修）使用、检验检测。 1.2 定义和范围－第二条 定义：涉及生命安全、危险性较大的设备、设施。 范围：包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施。 1.3 目录－第二条 由特种设备安全监督管理部门制订，报国务院批准后执行。 具体的含义，包括基本目录可见第八十八条。 13; 1 关于特种设备的范围和目录 1.3 范围的特殊规定－第三条 军事装备等设备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶及煤矿矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照法律、法规的规定执行。 14;;2 关于各方面的责任 2.4 地方政府的责任－第七条 督促、支持 协调、解决 2.5 社会监督－第九条 有权举报、建立举报处理制度、奖励 第八条增加对于节能、保险的鼓励，保证安全投入 18;3 关于特种设备行政许可 具体见特种设备行政许可实施办法（国质检〔2003〕172号文） 3.1 行政许可项目 八项行政许可： 设计单位许可 制造许可 安装改造维修许可 气瓶充装许可 设备使用登记 作业人员考核 检验检测单位核准 检验检测人员考核 另外： 设计文件鉴定 型式试验 、 监督检验、定期检验