《全国渔业发第十一个五年规划》编制说明.docVIP

《全国渔业发展第十一个五年规划》编制说明 用科学发展观统领社会经济发展全局是“十一五”期间我国经济和社会建设的指导思想，要求我国渔业在发展理念、发展战略和发展格局上做出相应重大转变。抓住机遇，科学规划，发展资源节约、环境友好型渔业，加快社会主义农村渔区的建设，逐步实现渔业全面协调可持续发展具有重大意义。为此，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，编制《全国渔业发展第十一个五年规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》编制有关情况说明如下： 一、规划编制的总体思路 “十一五”是我国渔业实现经济增长方式转变，建设现代渔业的关键时期，综合分析各种因素，宏观政策环境总体上对我国渔业发展有利，但同时存在不少制约因素和困难。《规划》正是基于对目前国内外形势的客观分析确定了“十一五”我国渔业发展的总体思路。 在发展的战略上，《规划》立足于全面建设小康社会和社会主义新农村的新形势要求，以科学发展观统领渔业发展全局，重点落实农业“三大战略”和“九大行动”的精神，将水生生物资源保护行动、水产养殖增长方式转变行动、渔业“走出去”战略和打造“平安渔业”作为“十一五”时期渔业的中心工作，全方位地拓展渔业经济、生态、社会功能，促进渔业的全面发展。在经济功能方面，《规划》强调要以提高质量和效益为中心，倡导优质、高效、安全的生态渔业；同时要拓展渔业