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七个构想,构建校园安全的体系 　　摘 要：目前，校园安全工作面临着一系列新的问题与挑战。如何做好校园安全工作是整个社会都需要认真研究和探讨的课题。本文设想从加强组织领导、基础建设、机制建设、资源整合、管控工作、打击犯罪等七个方面来构建校园安全体系。 　　关键词：校园安全；体系构建；七个构想 　　当前，我国正处于社会转型期，多元利益冲突与风险社会的特征凸显。近年来，国内外学校突发事件时有发生，特别是从2010年3月23日福建南平发生校园惨案到5月12日陕西一幼儿园发生恶性凶杀案，短短不到两个月的时间里，我国连续发生了6起校园暴力伤害事件。案件的发生，对学生和幼儿的身心健康造成了严重伤害，在社会上造成了恶劣的负面影响，严重影响了社会的和谐稳定。我们应如何构建校园安全体系？笔者认为可以尝试通过以下七个方面的构想来构建。 　　构想一：加强组织领导，装好校园安全体系的“CPU” 学校的安全工作事关学生生命安危，关系到学生健康成长和人才培养的质量，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。保护好学生的人身安全是学校的首要职责，也是全社会的共同责任。各级教育行政部门的“一把手”应充分认识加强学校尤其是幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性，要进一步统一思想、提高认识，切实担负起维护学校、幼儿园安全稳定的重大政治责任，按照“属地管理，分级负责”的原则，切实担负起学校安全管理职责。将行政区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围，从思想认识、组织领导、工作部署、措施落实等方面制订“平安校园”创建工作计划，通过真正做到任务、组织、措施、责任、奖惩五到位，把校园安全切实落到实处，形成人人重视安全、人人参与管理，齐抓共管的氛围和局面。 　　构想二：加大基础投入，升级校园安全体系的“硬件” 一是加强技术防范设施设备的建设，提高校园防范的科技水平。视频监控系统在打击破案、社会管理和安全防范方面作用十分明显，公安机关应主动协调教育部门，尽可能在学校安装视频监控系统，实现校园安全监管的可视化；已安装视频监控系统的，要立即实现与“110”指挥中心的联网，为做好校园安全打牢基础。二是实现校园值班守卫的专业化。学校应从大局出发，着眼长远，聘请专业的保安人员从事校园的安保工作，并为其配备必要的防范设施，通过专业的安保力量强化校园安全防范。三是加强校园安保人员、师生的教育培训，提高防范意识和工作能力。各校法制副校长、校园警务室民警应采取“以案说法，以案说防”以及利用展牌等形式深入校园进行安全教育活动，提高师生的防范意识和知识，让他们懂得在面临不法侵害或灾害事故时如何应对、如何自救。 　　构想三：加强机制建设，装备校园安全体系的“软件” 一项制度就是一条安全线，只有加强机制建设，才能确保校园安全的长效持久。建议由政府主导，建立完善各部门互通情报、定期联系会议制度，校园安全检查制度，校园及周边巡逻制度，涉校纠纷调处制度，进出校园车辆检查和可疑人员盘查制度，危险物品保管使用制度，法制和安全知识定期培训制度以及留守儿童学校、家庭和公安机关“三位一体”的帮教制度。公安机关内部应进一步落实“一校一警”制度，完善派出所领导兼任中小学校法制副校长、责任区民警兼任中小学校法制辅导员制度，强化校园安全监管。各学校要健全门卫、值班、巡查制度，教学、住宿、活动等场所的安全管理制度，单位内部的消防、交通安全管理制度，治安防范教育培训制度，单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度，治安保卫工作检查、考核及奖惩等制度，切实提高学校自我防卫意识和能力。通过建章立制，确保校园安全措施、安全责任、安全设施的全面落实，营造良好的校园及周边环境。 　　构想四：整合社会资源，筑好校园安全体系的“防火墙” 校园安全是一个世界性难题，在如何确保校园安全上，国外动员社会力量参与的做法值得借鉴。因此，在校园安全中走群众路线是一条行之有效的方法。只要我们做好宣传、教育和动员工作，充分发动各行业人员参与到校园安全中来，校园安全状况将会大为改观。特别是一些离退休的老干部、老教师、老职工，他们都十分热心于公益事业，他们有时间、精力、热情，只要我们将他们有效地组织起来，他们必定会尽心尽力共同去维护校园安全。同时，公安机关应充分发挥公安基层单位、基层民警贴近基层、熟悉情况的优势，深入校园及周边，倾听民意，关注民声，有针对性地了解社情民意和情报信息，为进一步做好校园及周边治安防范工作打下基础。公安机关还要积极献计献策，对安全防范工作和群众性防范组织提出专业性的指导意见，积极协调组织综合执法巡逻队、保安队员、协管员、巡防队员等群防力量参与学校周边的巡逻防控活动，减少不安定因素。 　　构想五：管控特殊人群，定期对校园安全体系进行“扫描” 做好社会矛盾纠纷的排查化解，及时消除