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中美制造业发展百年对比的研究 　　[摘要]文章从政策环境、技术创新与应用、人才培养与引进以及市场开发四个方面分析了美国制造业在19世纪末20世纪初迅速发展、并长期保持国际领先地位的主要原因，并在此基础上对比分析了中国制造业的现状。文章认为，中国要成为真正的制造强国，必须坚持改革开放的道路、发展具有自身特色的高新技术产业和采用信息化的科学管理方式，以人为本，不断培养和吸引高端人才。同时，在政策方面要扶持核心产业、保护国内资源；在技术创新方面，要加大科研力度，提升创新质量；在人才方面，要提高教育质量，鼓励留学人才归国、吸引海外高技术人才来华发展；在市场方面，要保持国际市场，激发国内需求。 　　[关键词]制造业；世界工厂；美国；比较 　　[中图分类号]F407　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)05-0161-05 　　 　　改革开放30年，中国已经逐渐发展为世界工厂：“中国制造”遍布全球各地，多种产品产量位居世界第一。但是，与100年前的美国相比，中国还算不上真正的“世界工厂”：2008年中国GDP占世界比重为7.14％；而美国在1908年已经超过25％。回顾历史，世界上出现过英国、美国以及日本3个“世界工厂”。在这些“世界工厂”中，一个多世纪以来只有美国的制造业始终保持全球领先的地位。美国制造业发展的秘密何在?本文在分析20世纪初美国制造业发展经验的基础上，将中国制造业现状与之进行对比分析，以期为今后中国制造业的发展提出一些有所裨益的建议。 　　 　　一、美国制造业的成长 　　 　　 　　1776年，美国独立后经过短短100多年的发展在1894年即成为全球最大的经济体。此时，美国制造业总产值等于英国的2倍；1900年美国GDP占世界比重达到23.6％；到1913年，美国工业产量已经相当于英国、德国、法国和日本4国的总和，占全世界1／3以上。20世纪初的美国是名副其实的全球制造中心。美国制造业的快速成长具有多方面的原因，其主要包括政策环境、技术创新与应用、人才培养与引进以及国内外市场四个方面。 　　 　　(一)　政策环境 　　美国成立之初，第一任财务部长亚历山大?汉密尔顿在1791年向国会递交了著名的《关于制造业的报告》。报告提出了“工业立国”的思想，从根本上确定了美国经济发展的方向。当时，美国还是一个农业国家，工业基础十分薄弱，除纸张、鞋帽和酒类等能基本满足国内需求外，其余都需要从国外进口，其中机器制造业几乎为零。为保护国内脆弱的制造业，汉密尔顿提出了设置高额关税，甚至禁止国外竞争产品进入美国市场；对于发展制造业必须的原材料则免征关税；而对于本国产品出口实施奖励政策，同时阻止国内制造资源出口。 　　汉密尔顿发展制造业的思想基本上贯穿了美国工业发展的始终：在之后的100多年时间里美国一直实行高关税政策(见图-1)。20世纪前40年美国平均关税为39，5％，最高时甚至达到59％(1932年)。高额的关税大大削弱了国外产品的竞争力，在制造业发展过程中很好地保护了美国工业的成长。在工业立国思想的影响以及高额关税的保护下，美国迅速建立了独立完整的工业体系。并成为全球制造中心。 　　 　　(二)　技术创新与应用 　　工业的快速发展离不开技术的革新：英国凭借第一次产业革命成长为日不落帝国，美国则依靠第二次产业革命得以超越英国成为第二个世界工厂。在第二次产业革命中，美国本土诞生了众多影响世界的伟大发明：贝尔发明了电话，爱迪生发明了电灯、留声机，特斯拉发明了交流电机，莱特兄弟发明了飞机……美国之所以能孕育这么多发明创造与鼓励创新是分不开的。1790年，美国国会通过了首部专利法，保护发明创造；1898年，美国修订专利法延长了专利的保护年限，并通过增加专利局审查员数量、简化专利评审过程等方式鼓励发明创造。1890-1900年，美国颁发的发明专利达到23.4749万项，比专利法实施的首个10年增长了850倍；20世纪前30年里美国授予专利数量又翻了1倍(见图-2)。美国的反垄断政策为美国技术创新也起到了很好的推动作用。1890年通过的《谢尔曼反托拉斯法》阻止企业之间过度合并、防止形成产业垄断，但对技术垄断不作限制。为扩大企业效益，同时避免垄断指控，各大公司纷纷成立工业实验室开发新技术：1900年，通用电气公司建立了美国第一家工业研究实验室并发明了充气灯泡；1902年，杜邦公司创建了“东方实验室”发明了合成橡胶与尼龙……。 　　值得一提的是，美国在大力发展自身科技的同时，在吸收国外先进技术方面也走在世界前列。英国最先发明的贝塞默尔新型炼钢法在美国首先得到大规模应用，美国钢铁产量迅速提升，到1920年占世界比重达到50％以上。德国人奥托发明的内燃机、本茨发明的汽车在美国也得到了最广泛的应用，极