中美政府应急咨询机构比较的研究.docVIP

中美政府应急咨询机构比较的研究 　　摘要:应急咨询是应急决策科学、可靠的重要保证。美国是应急咨询机构设置的先行者,也是应急咨询机构最为完善的国家之一。客观地比较和分析了中美政府应急咨询机构的组织结构、人员配置、运行机制,并找出了我国应急咨询机构的自身优势和差距,进而为我国政府应急咨询机构的完善、应急咨询水平的提高提出了有益的建议。 　　关键词:中美政府;应急咨询机构;比较;启示 　　中图分类号:C93-03;C931.2 文献标识码:A 　　DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2010.02.004 　　 　　应急咨询对于应急决策的科学性和可靠性有着非常重要的作用。然而,2005年前,包括美国在内的世界各国均未对应急咨询给予足够重视。美国卡特里娜飓风爆发前,虽然早已有水利专家向政府建议要加固堤防,虽然两天前气象专家就已向政府做出飓风路径和强度的精确预报,虽然一天前就有应急官员向联邦应急管理局(FEMA)局长通报灾情,但所有这些意见都没得到足够重视和回应,结果美国因此付出了巨大的代价。卡特里娜飓风让包括美国在内的全世界人民总结出一个深刻教训,那就是应充分认识到应急咨询的重要性,并建立专业应急咨询机构,使之发挥重要作用。 　　正因为如此,美国政府自2006年开始,在各级应急管理机构内组建了应急咨询委员会,专司应急咨询职能,以确保政府能够对各类突发事