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农村研究论文-新型农民培育的使命与基本路径 　　摘 要： 新型农民培育，是新农村建设顺利推进的根本保证。新型农民是指适应现代市场经济发展要求和新农村建设需要的市场型农民、文化型农民、技能型农民和创业型农民；新型农民培育的基本路径是：通过农村剩余劳动力转移培育市场农民，通过发展义务教育培育文化农民，通过发展职业教育培育技能农民，通过营造环境培育创业农民。 　　关键词：新型农民；新农村建设；培育 　　 　　一、新型农民培育是新农村建设的根本保证 　　 　　建设社会主义新农村是我们党为解决“三农”问题，推动城乡统筹发展做出的重大举措和战略选择。新农村建设要顺利推进并取得最终成功，必须解决好“三农”问题中带有根本性的农民问题。这是因为，在农业、农村和农民的“三农”体系中，农民是最为关键的因素。“三农”的发展从根本上说取决于农民的发展。蒋祖发等认为，没有新农民，就没有新农村。在“三农”体系上，农村是外壳，农业是基础，农民是核心。农业、农村问题归根到底是农民问题。农民是农村的主体，是农业生产力的决定因素，农业、农村的发展首先要靠农民的全面发展。［1］危朝安认为，农民是新农村建设的重要抓手，培养掌握和运用现代科技的新型农民可以将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，使农业科技成果真正转化为现实生产力。［2］曾康霖认为，传统农业与现代农业的差别主要是农民能力的差别，提高农民的能力是经济发展的重要因素。［3］严书瀚认为，根据新农村建设的总体要求，要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村的实践，转变传统观念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕，迈向文明和建设新农村的过程中，使自己真正成为这个伟大事业的价值主体和创造主体。［4］农民在“三农”体系中的重要地位和新农村建设中的主体地位决定了农民问题是新农村建设的根本问题。 　　我国农民受传统文化的影响，儒家思想的“中庸之道”潜移默化地影响着农民锐意进取的改革之心。农民世世代代在艰苦的环境中，长期以日出而作、日落而息的固定方式生活劳动，加上长期受到的思想禁锢和计划经济的制约，逐渐养成了一种墨守成规、安贫乐道的生活模式。他们对土地的依赖意识很强，追求自给自足的生活，小富即安、故土难离和满足现状等传统观念仍然束缚着农民。改革开放以后，特别是社会主义市场经济体制建立以来，农民经历了市场经济的洗涤和考验，自身发生了很大变化，素质明显提高。但就目前来看，农民还从整体上存在很多不适应新农村建设需要的诸多方面。主要表现在：一是市场意识和政策意识淡薄。农民对发展市场经济和新农村建设所要求的财富意识、主体意识、权利意识、平等意识、竞争意识、合作意识、开放意识、风险意识、维权意识和法治意识还没有完全树立起来；对党在农村的方针政策认识不明确、不到位的现象还大量存在。二是文化水平低。国家“十五”科技攻关规划项目《中国人力资本的分布差异研究》表明：农林牧渔从业人员人均受教育年限仅为6.87年，是16个行业中人力资本最低的。［5］全国4.8亿农村劳动力中,小学文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中文化程度仅占11.12%，大专以上只有0.5%。在我国72万个行政村干部中大部分是初中文化程度，甚至还有文盲半文盲。［6］三是技能水平低。大多数农民缺乏科学生产基本知识，没有掌握一技之长，对一些新品种和新技术的试验、示范，即使在技术人员的指导下也很难完成；一部分青壮年农民对一般性农业生产技术都不能很好掌握。农业部的调查数据表明，懂得如何使用农药的农民不足1/3。从我国农民受技术教育的情况来看，平均每1 000名农业劳动力中才有农业技术人员6.4人。2003年,我国乡村从业人员48 793万人,接受过各种职业技能培训的农村劳动力仅占农村劳动力的9.1%。而荷兰在工业化起步阶段,90%的农民接受过职业技术教育和培训,12%的农民毕业于高等农业技术院校,前德国35岁以下的农民中,70%以上接受过农业职业教育,35岁以上的农民接受过职业教育的也高达50%。四是创业意识不强、能力不足。相当一部分农民思想保守，缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心，加之受经营能力和管理能力的制约，农民将一定的生产要素聚集起来创造财富的氛围还没有真正形成。 　　由于我国农民的现状与新农村建设的要求还有较大差距，全面提高农民素质，就成为新农村建设进程中的当务之急，它既是解决“三农”问题的基础，也是新农村建设取得成功的根本保证。2006年中央一号文件提出提高农民整体素质,培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。人是发展的本体,农民是新农村建设的主体。只有调动起亿万农民的积极性，培育出适应现代市场经济发展要求和新农村建设需要的新型农民，把