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企业劳动争议调解工作的探讨 　　摘 要： 本文作者介绍了劳动争议调解的主要内容，阐述了新形势下做好企业劳动争议调节工作的几种方式方法。 　　关键词： 企业；劳动争议；调解工作；探讨 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　1 劳动争议调解的主要内容 　　1.1 劳动争议的本质。劳动争议是基于劳动关系发生的纠纷，有时又叫劳动纠纷。本质上是指劳动法律关系的双方当事人劳动者和用人单位，在执行劳动法律、法规或履行劳动合同过程中，就劳动权利和劳动义务关系所产生的争议，其中包括因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；因履行劳动合同发生的争议等。在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中，还包括：劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。劳动争议打破了平衡的劳动关系，使劳动者和用人单位处于一种非正常状态，影响了正常的生产工作秩序。要平衡这种关系，需要劳动争议处理机制来消除发生争议的诱因，对双方的权利与利益给予适度照顾，恢复劳动关系的平稳状态。1993年施行的《企业劳动争议处理条例》、1994年通过的《劳动法》，2008年施行的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及2012年施行的《企业劳动争议协商调解规定》，对劳动争议的处理从不同角度进行了规定。总体上看，处理劳动争议主要有协商、调解、仲裁、诉讼四种方式，仲裁和诉讼具有法律强制力，采用的较为普遍，却成本较高，占用时间较长，往往使人不堪其累；劳动争议调解委员会的调解，由于调解协议没有法律强制力，需要依靠双方当事人的自觉履行，现实中采用的较少，也一直是一个棘手话题。2012年施行的《企业劳动争议协商调解规定》，对企业劳动争议调解协议赋予了仲裁依据的效力，提高了企业调解的效率，也为企业劳动争议调解组织发挥处理劳动争议第一道防线的作用，提供了支持，有利于劳动争议在企业内部得到处理，有利于社会稳定。运用劳动争议调解方式处理劳动争议应当逐步成为处理争议的主要方式。 　　1.2 劳动争议调解。劳动争议发生后，双方尽可能协商解决。在协商未果时，应当提交本企业或当地的劳动争议调解组织调解解决。劳动争议调解就是由产生争议的各方将劳动争议提交给劳动争议调解委员会或劳动争议仲裁庭或人民法院后，由这些机构依照法律用调解的方式解决劳动争议的法律制度。是争议发生后，在这些机构的支持下，通过宣传政策、法律、规章制度和说服教育，在分清是非和民主协商的基础上，达成和解协议，及时解决劳动争议的一种活动。 　　2 加强组织建设，提高队伍素质 　　组织建设是一切工作开展的前提和保障。因此，要做好劳动争议调解工作，首先，必须依据《企业劳动争议处理条例》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》，建立健全由企业职工代表、行政代表和工会代表三方参加的企业劳动争议调解委员会，由工会主席担任调解委员会主任，将劳动争议调解委员会办公室设在工会。同时要在企业中从上到下建立健全公司、厂、队（ 车间） 三级劳动争议调解管理网络，并在班组设立劳动争议调解员。 　　其次，在此基础上，要不断加强劳动争议调解队伍建设。由于劳动争议调解工作是一项政策性很强的工作，因此要求劳动争议调解具体工作人员要具备较高的业务素质，除了掌握劳动争议调解工作的基本常识以外，还需要熟练运用各种劳动法律法规来处理各种随时出现的劳动争议案件。 　　第三，加强业务培训。要达到这些工作要求，必须经常对劳动争议调解工作人员进行《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同》等法律法规知识的教育培训，通过学习培训提高劳动争议调解队伍的整体素质和工作水平，建立一支精通业务、作风扎实、高效率的调解工作干部队伍，从而为劳动争议调解工作的开展奠定坚实的基础。 　　3 完善工作制度，规范工作程序 　　制度建设是工作开展的基石，作为有明确政策性要求的劳动争议调解工作更是这样。只有以完善的、系统的制度体系做保障，劳动争议调解工作才能有章可循，有法可依，有制可查。为此，企业要根据有关条例法规，结合实际情况，制定具有实用性和可操作性的企业劳动争议调解工作实施办法，把劳动争议调解的范围、原则和程序进一步具体化和规范化，为劳动争议调解工作开展提供办案依据。同时建立健全劳动争议调解工作人员的岗位责任制，使之工作范围、内容和权责明确具体。在此基础上，要根据劳动争议调解有关业务建设方面的要求，建立健全业务档案，规范办案文书，如： 制定劳动争议调解申请书、通知书、协议书和意见书等，并做好劳动争议案件材料的立案归档工作。 　　4 坚持“三为主”方针，依法发挥调解组织作用 　　当