在合肥市四季度建设领域安全生产工作部署和动员会上的.doc

PAGE PAGE 1 在合肥市四季度建设领域安全生产工作部署和动员会上的讲话 纪开学 （2007年9月28日） 同志们： 正值“十一”黄金周来临之际，党的“十七大”也即将召开之时，为做好这一特殊敏感时期的安全生产工作，国务院和省市人民政府都分别召开了安全生产电视电话会议。刚才我委质量安全处孔德发处长已向大家传达了会议主要精神，等一会长淮主任还要作重要讲话，下面我就认真贯彻全国及省市安全生产电视电话会议精神，抓好全市建设领域四季度安全生产工作，作如下布置。 一、高度重视，加强领导，确保“十一”黄金周和“十七大”期间全市建设系统安全生产形势稳定 建设领域安全生产事关人民群众生命财产安全，关系全市“大建设”顺利进行，事关全社会稳定的大局，必须充分认识搞好建设领域安全生产工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的客观和必然要求，也是坚持“以人为本”，走可持续发展道路的必然要求。各单位、各部门“一把手要负总责”，坚持“谁主管、谁负责”及“预防为主”的原则，一级对一级负责，将安全生产责任制层层落实下去。各单位主要负责人要有“看不惯、放不下、还要管”的精神，把安全生产工作作为头等大事来抓。要树立忧患意识、责任意识，坚决行使“一票否决权”，把安全生产责任与企业饭碗、经济利益及承担的法律责任相联系，做到警钟长鸣，防患于未然。 一是要抓好节前的各项安全生产工作的落实。07年是我市城市建设突飞猛进的一年，今年“十一”黄金周和党的十七大会议期间，全市许多建设工地将处于“节日加班施工”状态，对此，各部门、各单位必须高度警觉、积极行动，认真做好节日期间各项安全防范措施，确保“一节一会”的安全生产形势稳定。 各部门、各单位，首先要充分认识在“十一”黄金周和党的“十七大”即将召开的时期，做好这一特殊敏感时期的安全生产工作，是一项重要的政治任务。“十一”前，吴存荣市长和谢刚秘书长将带队来我委督查“供气、供水企业和建设工程施工”的安全生产，各部门、各单位要积极响应市委、市政府的号召，立即行动起来，以“查摆找补创”活动为契机，进一步做好节日期间安全事故隐患排查和检查工作。在此期间要重点突出：城市公共交通车辆、设备设施的安全运行状况，以及从业人员特别是驾驶员的安全教育和管理情况，严禁违章驾驶和疲劳驾驶，做到文明驾驶、安全驾驶；其次是旅游景点包括公园、风景名胜区景点、游乐设施、广场等人员密集场所的安全状况；第三是建设施工现场各项安全防护措施的落实情况以及事故的应急措施；第四是城市供水、排水、供热和燃气设施的运行状况，以及紧急事件处置方案等，要切实加强监管，消除各种安全隐患，把节日期间安全工作抓细抓实抓好。 二是要高度关注，在建设工程附近的公共安全。由于“一节一会”即将来临，全市各种大型庆典活动将增多，这就给附近的建设工程带来新的重大危险因素。要特别关注主干道、商业闹市区附近的高大模板施工、塔式起重机的起重吊装、高层脚手架搭拆作业以及高架桥施工等，这些施工作业都会对附近密集人群构成重大威胁。为此，各施工单位在节日加班期间，在检查施工现场内部的同时，必须严格检查施工现场的外部的周围环境，要进一步加强与周边单位的协调沟通，对无法确保节日安全，必须停止一切施工活动。 三是委属各单位、各部门，以及全市建设施工企业的主要负责人要切实加强节日期间安全生产工作领导，要认真做好节日施工安全生产的部署，严格建立“一节一会”期间的安全值班制度，各级建筑质量安全监督管理机构，要制定节日安全值班表，保持通讯畅通，做好应急抢险各项准备，遇有重大安全险情，要组织力量及时妥善处理，并在规定时间内如实向建设行政主管部门报告。节日加班的施工企业也要建立健全节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制，单位主要负责人要在岗带班，并安排专人昼夜值班，对各种突发事件或重大异常情况要及时如实向本单位主要负责人和有关部门报告。 二、强化监管，突出重点，确保第四季度全市建设领域安全生产工作落实到位 当前，我市“大建设”正处于关键时期，城市建设正按照141规划布局快速推进，“一主城、四组团、一滨湖新区”的城市格局已经凸现，“实施高架工程，强攻主动脉，打通微循环”的城市交通网架也已逐步形成，在大拆违的基础上，旧城区改造力度不断加大，城市居民生活质量与城市环境得到了全面提升。但是，随着全市大建设向纵深发展，建筑单体工程越来越大，组团工程、高层建筑和市政桥梁也越来越多，结构形式也越来越复杂，施工速度不断加快，新结构、新技术、新工艺的使用越来越广泛，因此，我们面临困难和挑战也将会越来越多。为此，我们必须强化监管，突出重点，深化隐患排查和专项治理，严格实行问责制，坚决防范遏制安全生产事故高发局面和重特大事故的发生。 （一）抓好安全隐患排查治理“回头看”工作。实践表明，排查治理隐患是防