低碳农村建设问题的探讨.docVIP

低碳农村建设问题的探讨 　　人类社会正在面临有史以来最严重的气候变化困境，一场世界范围内的低碳经济发展如火如荼。低碳农村建设在我国正面临着农业化肥使用不合理、农村养殖业发展对环境的污染较大、农业生产过程中“高碳”中间资源消耗逐年增加、农民生活能源结构单一等问题；同时，还存在着农民的实际收入增长缓慢、政府环保宣传有偏差、财政投入不足、农村“高碳”生态生活环境现状堪忧等制约因素。为此，必须从生产和生活两方面探讨低碳农村建设的对策。 　　[关键词]低碳农村；生产方式；生活方式 　　[中图分类号]F323.22 [文献标识码]A [文章编号]1004—518X（2012）08—0061—05 　　一、低碳农村建设的背景 　　近年来，工业化进程中大量排放的温室气体导致全球气候变暖，由此引致了一系列与气候变化密切相关的自然灾害。因此，一场世界范围内的以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济革命受到了国际社会的高度关注，各国纷纷提出了减排目标和政策措施。2003年英国政府在《能源白皮书》中首次提出低碳经济概念，并在随后制定了《气候变化法案》，将实现低碳经济作为国家能源战略的首要目标；2004年3月，欧盟在完成主要的应对气候变化的法律后，接着又开征了排放权交易计划，并于2008年12月通过了能源气候一揽子政策；2009年4月，日本继“福田蓝图”之后，又公布了《绿色经济与社会变革》这一草案，强化了日本低碳经济。 　　我国在2007年12月底发布了《中国的能源状况与政策》白皮书，把可再生能源发展正式列为国家发展战略的重要组成部分，并于2008年“两会”期间将“低碳经济”提上议题。但是，当前我国低碳发展的视点，主要集中在城市与工业，对低碳农村的研究较少。而我国是一个农业大国，承载着超过50%的农村人口，气候变化造成的灾害对农村地区的影响尤为明显。例如，我国江西由于气候变化导致极端天气事件发生的频次和强度增加，仅在20世纪的百年中，发生了12次特大水灾，8次特大旱灾，大的水旱灾害分别发生过35次和18次；此外，还有风灾、雹灾和虫灾等。气候的变化导致灾害发生频率上升，而灾情又破坏了脆弱的农村基础设施，甚至威胁到人们的生命，农民的生计变得更加复杂，使得“三农”问题更加严峻。人们不得不越来越重视对低碳农村建设的研究，寻找我国农村发展低碳经济的对策。 　　从理论上来看，发展低碳农村是我国低碳化发展整体中的重要组成部分。低碳经济既包括低碳生产，又包括低碳生活；既要建设低碳城市，更要建设低碳农村。低碳农村就是要在农村建设过程中，以低碳理念为指导，以低碳技术为基础，以减少碳排放即温室气体的排放为特征，在保护环境的同时以发展经济为目标，提高人们的生活水平，以追求经济效益、环境效益与社会效益和谐统一的发展方式。实际上，就是要在农业生产、农村建设、农民生活的过程中，以及在农村现代化进程中实行低能耗、低污染、低排放的发展模式，将农村建设成环保农村、健康农业、低碳生活、生态文明、人与自然和谐共生的低碳型幸福家园。 　　二、低碳农村建设的制约因素 　　我国作为一个农业大国，农村问题一直是国民生计的重中之重。当前，我国低碳农村建设的基本现状是：各地富有热情和积极性，试图通过低碳经济来改变农村的落后生产面貌，但却仍停留在传统的新农村建设层面，并未正式形成一整套的低碳建设体系。在低碳经济推进和运行过程中，农村的高碳生产、生活方式成为低碳建设的一大瓶颈，组织的协调不够全面以及财政政策支持效率溢出，成为低碳农村建设的重大制约。 　　（一）低碳生产的制约因素 　　1，农业化肥使用不合理，化肥、农药对农作物的污染日趋严重。根据2006-2010年江西农村使用化肥量的信息，江西农村使用化肥量不符合国际土地所含营养元素的标准。 　　从表1我们可以看到，江西的农用化肥使用量在5年间年均增长率为4.85%，而复合肥使用量年均增长率高达32.60%，这可以说是土地养分结构的一次重大变化，由单一养料转为复合肥为主。复合肥的优点是养分含量高，营养元素种类较多，结构均匀且不易结块，便于贮存和施用。但由于该区域土壤多为酸性红壤，而复合肥的养分比例固定，难以满足各种作物和红壤的需要。而且由于各种养分在土壤中运动速率各不相同，被涵养和流失的程度不同，造成水体富营养化和农药污染蔓延，这又提高了碳成本。 　　2.农村养殖业的发展对环境的污染较大。随着人民生活水平的提高以及禽畜产品需求量的增长，农户化的禽畜养殖被规模养殖所代替，伴生的则是碳排放的规模化增长。畜禽养殖过程中的残余污水，畜禽所产生的粪便等含有大量的钾、氨、磷等元素，严重威胁着农村的水体和土壤质量。国际农粮组织统计数据表明，仅畜禽生产或活动产生的温室气体就达到全球温室气体的1 8%，其中NO2约占65%，CHsub4约占37%，且二者的增温效率远远超过