(高质)高校企业管理体制改革改制具体操作指引.doc

高校企业管理体制改革改制具体操作指南 来源： HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec01#Sec01 第一节　 组织实施????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec02#Sec02 第二节　 全面清查????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec03#Sec03 第三节　 清产核资和财务审计????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec04#Sec04 第四节　 资产评估????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec05#Sec05 第五节　 股权资产划转????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec06#Sec06 第六节　 制定方案????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC01.html \l Sec07#Sec07 第七节　 名称核准????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec08 第八节　 主管部门审批????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec09 第九节　 非经营性资产转经营性资产????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec10 第十节　 评估备案????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec11 第十一节　 产权登记????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec12 第十二节　 公司登记注册????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec13 第十三节　 校企分开????? HYPERLINK /technology/new/Standardization/stndCZLC02.html \l Sec14 第十四节　 制度建设 第一节　 组织实施 一、学校应成立包括校领导在内的高校企业改革改制领导小组和工作小组，具体负责校办企业管理体制改革改制工作 （一）领导小组 高校企业改革改制领导小组必须由学校主要负责人挂帅，并由学校相关职能部门负责人组成。主要负责研究确定改革改制方案，制定有关政策，协调解决改革改制中的重大问题，处理好改革、发展和稳定的关系，协调同级财政、国资、劳动保障、工商和税务等部门，支持高校企业改革改制，确保高校企业改革改制和规范化建设有序进行。 （二）工作小组 在领导小组的指导下，具体落实各项工作，配合中介机构，有计划、按步骤地完成改革改制任务。 二、由领导小组和工作小组制定改革改制实施方案 实施方案是校办企业改革改制的指导性文件，应报学校批准，并同时与学校上级主管部门做好沟通，确保实施方案的可行性。 实施方案中应明确的主要内容有：关于企业的领导管理体制；关于经营性国有资产的管理与经营；关于对企业的规范管理；关于企业职工劳动人事关系的处理原则；关于对企业员工的激励政策；关于实施工作的领导和组织落实等内容。 第二节　 全面清查 全面清查是校办企业管理体制改革的重要一步，学校应在全校范围内开展一次校办企业的普查，普查的重点包括两个方面：一是由学校或学校下属单位出资兴办的企业 （包括子公司、孙公司和参股企业）；二是冠有学校名称或简称的企业。 一、工作目的 1.摸清学校投资企业的现状，为校办企业管理体制改革与改制提供详实的基础资料，以制定有针对性、有较强可操作性的改革改制方案。 2.全面清理资产，特别是被校办企业无偿占用的学校资产的情况，明确界定、划分经营性资产与非经营性资产。 3.理顺投资关系，明确校方的对外投资比例及内容；明确其产权归属（学校、企业、个人）。 二、工作步