企业劳动工资统计问题的探讨.doc

企业劳动工资统计问题的探讨 　　[摘 要]企业是收集劳动者工资等相关数据的基本单位，其在劳动工资统计过程中发挥着基础性作用，笔者针对当前企业劳动工资统计工作中存在的一些突出问题展开论述，提出我国当前改革现行的劳动工资统计制度的必要性。 　　[关键词]劳动工资；统计；必要性 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.048 　　[中图分类号]F244 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-02 　　我国现行的劳动工资统计部门成立于20世纪50年代，当时是参照前苏联的报表制度建立起的劳动工作统计制度，该制度在特定的历史条件下的确发挥了积极作用。在国家经济高速增长几十年后的今天，对过去的劳动工资统计制度也只是进行了个别指标的调整，可以说原有的整个统计体系已不能满足当前经济发展对统计数据的多层次需求，对原有制度进行调整已迫在眉睫。 　　1 现阶段劳动工资统计存在的问题 　　1.1 劳动工资统计思想落后 　　当前情况下，企业进行员工劳动工资数据统计的目的主要在于满足政府决策的需要，但除了政府之外，这类统计资料还存在大量外部使用者，故而企业员工劳动工资数据统计服务经济的意识与作用不明显。一般人员很难得到公开、完善、及时的相关数据，很难以此来预测未来的经济走势，调整自己的经营决策。 　　1.2 劳动工资统计的内涵和范围过于狭窄 　　当前企业进行劳动工资统计的重点是工资统计，而完全忽略了“劳动”方面，如失业率、就业（失业）人员结构比例等反映企业或部门实际就业情况的数据及指标是不进行统计和公布的。 　　当前，对失业的统计一般是通过人口普查10年进行一次，或进行1%人口抽样调查，这些调查或是时间太长，缺乏时效性，或实用性、代表性不强。社会保障部门也进行了城镇失业人口等级工作，但由于过去很长一段时间以来，劳动者缺乏自我保护意识，对失业登记等不是很配合，导致进行失业登记的人少之又少。 　　现行劳动工资统计制度的范围只涵盖了辖区内的城镇企业以上的单位，不包括乡镇企业、私营单位以及个体工商企业。而随着我国当前经济增长速度放缓，经济发展进入新常态，第三产业服务业开始迅猛发展，大部分农村剩余劳动力和城镇企业及以上单位中的劳动人员逐渐开始向服务业转移，这样便会出现大部分劳动人员脱离了现行的劳动工资统计范围，反而会出现人口增长而劳动工资统计的就业人员人数逐年下降的矛盾局面。 　　1.3 劳动工资统计指标体系设计简单 　　当前企业使用的劳动工资统计指标体系大多包括从业人员季（年）末人数、在岗职工人数、其他从业人员人数、单位从业人员劳动报酬、在岗职工工资总额等几个（类）指标，不仅指标体系设置极其简单、数据公布信息量小，且数据更新滞后，可信度不高。 　　1.4 劳动工资统计数据误差大 　　统计工作中一般会存在大量误差，如测量误差、抽样误差等，但误差的存在是普遍的，对总体影响不大。但劳动工资数据中出现的统计误差可能会更大，主要是因为其统计对象多为人员，人员是流动性最大的一类生产要素，而且单位统计员思想上不重视，对统计指标往往会进行不同的演绎和解释，故而填报时存在各种本可以避免的主观错误。此外，劳动工资数据的统计受到很多干扰因素的影响，如税收、利率、宏观经济波动、物价水平变动等，很难保持该数据资料的独立性与客观性。 　　1.5 统计调查方式不科学 　　我国企业的劳动工资统计一直采用的是所谓的全面统计、层层汇总的做法，基层单位收集数据工作量很大，但收集到的数据真实性值得怀疑。很多基层单位为了省时省力，采用了“基数法”，即事先估计一个基数，而后根据变动率（如人口增长率）在基数基础上进行调整，这样的做法造成数据代表性不高，不具真实性，层层汇总也只会耗费时间和精力。 　　2 劳动工资统计改进建议 　　2.1 完善相关立法 　　我国当前有关劳动工资统计方面的立法滞后。在2014年举行的行业工资政策国际研讨会上，全国总工会副主席提出，今后必须加快工资立法与劳动工资标准体系的建设。争取到2015年初步建立起较为完善的劳动工资法律和标准体系。通过该体系的建立可以反映出劳动报酬的增长是否符合劳动生产率同步提高的步伐，贫富差距过大的局面是否得到根本性逆转，是否存在个别企业侵犯职工劳动报酬权益的现象等问题。 　　政策当局应尽快出台如《工资支付保障条例》《工资集体协商条例》《加强劳动定额工作指导意见》等法律法规规章制度，使得我国完善的劳动工资法律和标准体现的建立工作有法可依。 　　2.2 进一步优化劳动工资统计指标体系 　　在进行劳动工资统计时，必须保证统计数据的连贯性和一致性，企业应借鉴发达国家的劳动工资统计模式，发达国家的劳动工资统计包括年度工资和小时工资两个口径，例如