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供销系统职业教育集团构建的研究 　　职业教育集团化办学是新形势下实现职业教育资源共享，促进职业院校和企业优势互补的职教发展新途径和新模式。如何充分利用供销系统职业教育的办学资源，发挥出供销系统职业教育的最大效能，进一步密切职教与社会和经济建设的联系，笔者从必要性、可行性和保障机制等方面作了深入的分析和研究。 　　本文系中华全国供销合作总社2012年度职业教育专项研究课题“供销系统职业教育集团构建研究”（项目编号：GX1219）的阶段性研究成果。 　　一、构建供销系统职业教育集团势在必行 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出：要大力发展职业教育，职业教育要以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制；建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。 　　实践证明，职业教育集团化办学是新形势下实现职业教育资源共享，促进职业院校和企业优势互补的职教发展新途径和新模式。职教集团的组建和运作，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求和企业的对接，从而适应职业教育培养技能型人才的本质要求。 　　要想充分利用供销系统职业教育的办学资源，发挥出供销系统职业教育的最大效能，避免现行职教体系中的资源浪费现象，必须通过集团化办学组建职业教育集团的方式，使集团内部的所有资源得到优化配置和共享，进一步密切职教与社会和经济建设的联系。 　　二、供销系统职业教育集团构建的可行性 　　构建供销系统职业教育集团的立足点在职业教育的改革与创新，关键点在行业企业的参与。重点在于集团运作的核心——校企合作的开展，本文认为有必要从集团管理和职业院校招生、教学、就业、科研等方面进行可行性探索。 　　（一）集团管理 　　供销职教集团是以培养高素质技能型专门人才，服务“三农”和推动供销合作社发展为目标，以服务社会主义新农村建设、行业人力资源开发和从业人员队伍能力建设为核心任务，以就业为导向，以校企合作、校际合作和工学结合为主要形式，以提高教学、培训、科研、服务水平为主要内容，以诚信、契约为保证的具有联合性、互利性、非营利性的团体组织。集团的组建以自愿、合作、平等、共赢为准则，集团由成员单位组成，实行理事会制，凡自愿遵守供销职教集团章程，恪守集团宗旨，具有独立法人资格的系统内职业院校、企业和行业组织经申请并经供销职教集团理事会批准后，均可成为供销职教集团成员。在理事会的统筹下，集团实行扁平化管理和有限垂直分权，下设人才培养培训工作委员会、专业建设工作委员会、产学研合作工作委员会等专门工作委员会，明确职能分工，并对成员院校、企业、行业协会规定具体的权利和义务，保障集团的有效管理和高效运行。 　　（二）招生 　　职教集团的成立为中高职教育，甚至是高职与应用本科教育的贯通提供了条件，供销系统职教集团首先应在职业院校招生方面有所作为。集团的联合办学点分布在全国各地，办学资源和条件发展不均衡，但通过集团内的统筹协调可以有效地解决生源和教育资源闲置问题，逐步形成从招生、专业培养方案设计、教学实施到就业一体化的中职教育→高职教育→应用性本科教育的现代职教体系，最终形成各职业学校资源共享、优势互补的局面。可由中华全国供销合作总社组织制订相关试行方案和招生计划，报教育部备案，在集团试点学校内实行中、高、应用本科联合招生，分段培养，为行业和农村经济发展培养分别具有专科层次素质的高技能人才和本科层次的高端技能人才。 　　（三）教学 　　教学过程即职业院校人才培养的全过程，供销系统职业教育集团应充分激励行业企业参与职业教育，在其中发挥重要的指导、协调作用，在人才培养方面有所作为。集团应通过成立由职业院校教学部门和企业现场技术专家组成的专业建设工作委员会，负责校企合作共同进行专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设和学生顶岗实习等工学结合项目的实施。 　　1.专业建设：集团要争取国家教育行政部门和各级供销合作社的支持，加强职业院校、企业、科研院所、行业协会之间的多元合作，有效推进职业院校依托产业办专业，办好专业促产业，形成院校与企业之间的良性互动。特别是要根据区域经济发展、供销合作社发展和农业现代化的要求，调整专业培养目标，深化教育教学改革，加大专业结构调整和涉农专业建设力度，加快供销合作社重点领域紧缺人才和农村实用人才培养，支持供销社“新网工程”建设和社会主义新农村建设，形成各职业院校自身的专业特色和办学优势。 　　2.课程建设：集团内企业、行业协会组织清楚地了解行业中各岗位所需技能的要求，以及各类新技术的运用。因此，职业学校在制定专业课程教学方案时，行业企业和行业协会组织应积极参与其中，将企业的标准和需求反映在职业教育的教学方