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云南高等教育发展问题的研究 　　关键词：高等教育科学发展观；云南高等教育；跨越式发展 　　摘要：本文首先在科学发展观的指导下，提出了高等教育科学发展观的概念、内涵及特征。并以云南财经大学的跨越式发展为例，论述了在改革开放三十年问，在云南省委省政府正确领导下，云南高等教育取得了举世瞩目的成果。同时，高等教育科学发展观又要求我们以实事求是的科学态度，应用制度变迁理论的视角，客观深入地分析了制约云南高等教育、高校跨越式发展和可持续发展的瓶颈；云南高等教育存在问题有：基础薄弱、综合实力弱、科研创新能力不强、高校负债沉重、人才培养质量急剧下降等突出问题；笔者进一步以制度分析视角，分析了“导致高校发展存在重大问题”的理论根源――人力资本产权理论。最后，在高等教育科学发展观指导下，并结合云南实际情况，提出促进云南高校跨越式发展和可持续发展的政策建议。 　　中图分类号：G649.21　文献标识码：A　文章编号：1672-4755(2008)06-0144-04 　　 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的科学发展观是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观是指导我国全面实现经济、社会和自然和谐发展的战略思想和基本指导方针。高等教育的科学发展观是我国提出的整体的科学发展观在高等教育领域中的应用和具体化，是指导高等教育制度建设和改革的战略思想和指导方针，同时也是与我国高校发展、学科建设、科学研究与人才培养相关工作人员都应当掌握，并用于指导各自行动的战略思想和指导方针。改革开放三十年间，在云南省委省政府领导下，云南高等教育取得了举世瞩目的成果。在新的历史时期，作为高校工作者，在理解高等教育科学发展观的内涵的基础上，在看到云南高等教育在取得伟大成就的同时，更应该实事求是地客观分析云南高等教育在发展过程所面临的困难和问题，并提出确实有效的政策建议，以促进我省高校跨越式发展。这是高等教育科学发展观的必然要求。 　　 　　一、高等教育科学发展观内涵和特点 　　 　　高等教育科学发展观主要包括三个基本内涵：一是以人为本。强调人是教育发展的主体，发展要靠人，教育发展的目的更是为了人。以人为本，既植根于中华民族历史文化土壤，又来自现代化教育的实践。坚持以人为本，是高等教育科学发展观的核心内容；促进学生全面发展是高等教育科学发展观的重要目的。二是全面、协调、可持续发展。全面、协调、可持续发展作为高等教育科学发展观的基本内容是相互联系的主体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调高等教育发展进程的持久性、连续性和可再生性。这是科学教育发展观的重要体现。三是全面推进高等教育的创新。在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一筹，在实践创新上快人一拍，集中力量突破全局性、战略性重大问题。四是坚持以事实求实的科学态度评价和分析高等教育发展过程中遇到的困难和问题。实事求是党和政府的优良传统，也是高等教育可持续发展的必要条件。 　　　　 　　高等教育科学发展观的内涵十分丰富，需要用辩证的、历史的、实践的观点全面把握和深入研究，概括地讲，它有以下特点：一是更加注重教育发展的人文性。强调教育发展的根本目的是一切为了学生，为了学生的一切，不断满足学生全面发展的需要，树立教育的生命性、未来性、社会性价值，坚持人性化架构，人文建设、人格化塑造，培养人格健全、具有文化素养的生命体。二是更加注重教育发展的协调性。强调教育发展主体的积极性，加强高等教育发展要求的内在联系和有机整合，推进各级各类教育发展的良性互动，实现高等教育与经济社会发展的协调。三是更加注重高等教育发展的持续性。高等教育的发展要充分考虑人的承载力、资源支撑力和社会承受力。既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑经济生活、又要考虑到环境、文化。文化含量越大、品位超高、氛围越浓，教育发展水平就越高，教育文化程度就越高。四是更加注重高等教育发展的多样性。强调高等教育体制多样化，类型多样化，办学模式多样化，投资主体多样化；满足人民群众多样化的高等教育需要。 　　 　　二、云南高等教育取得新进展――以云南财经大学跨越式发展为例 　　 　　改革开放三十年，特别是近十年来，云南高校认真学习实践“三个代表”、“科学发展观”的重要思想，充分抓住实施科教兴国战略和人才强国战略的大好机遇，实现了高等教育的快速发展。整个云南高等教育无论是规模、还是水平都上了新的台阶，走在了其他各项事业的前列。不论是学生数还是师资都上了一个新台阶。1980年到2005年间，在校学生数从1.85万人增长到32.3万人，增长了12.5倍；在校教师4354增长到1.68万人，增长了3.9倍、在校博士从O到1147人，可以说云南的高等教育在改革开放的30年取得了长足发