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保山市玉石产业的研究 　　【摘 要】滇西保山由于具有良好的区位优势，将其发展成为玉石集散与加工中心的切实可行，本文基于此分析了保山市玉石产业的问题并给出了相应的建议。 　　【关键词】玉石；保山；区位优势 　　一、引言 　　玉石这一产业在云南省具有比较优势，目前在我省已经发展为以滇中昆明为中心，向西延伸到西川版纳、德宏、保山等产业格局。保山地区接壤缅泰翡翠产地，区位优势独特；其辖区内的腾冲县翡翠历史源远流长；龙陵县则是黄龙玉的产地；隆阳区自古便是南红玛瑙的主要产地。 　　二、保山玉石资源分布现状 　　翡翠产自缅甸勐拱、密支那一带，在北纬25度-26度之间，东西分别以雾露（乌尤河）和亲敦江为界，毗邻云南边境。远在明朝，这一翡翠产地由永昌府（今保山市）管辖。十三世纪左右，翡翠由腾越镇商人偶然带回国内并取名雕琢，自此，这一东方瑰宝便经由腾冲瑞丽进入我国境内，迄今已有四五百年历史。 　　黄龙玉又称为黄蜡石，是2004年发现的新玉种，分布于保山市龙陵县境内的小黑山、龙江乡和镇安乡，其色调为黄、红两色，属优质玉种。经探明小黑山矿区黄龙玉矿石储量为38.86万吨；其余产区的黄龙玉为次生矿。 　　南红玛瑙，古称“赤玉”、“琼玉”，古南红主要产自云南和甘肃，今南红的代表产地是隆阳区杨柳乡的玛瑙山一带。南红应用历史悠久，早于战国的葬墓中便已有南红饰品，徐霞客在其《徐霞客游记》中记录了南红的开发，并形容南红特点为“其色月白有红，皆不甚大，仅如拳，此其蔓也”。 　　三、保山玉石产业的问题 　　（一）产销规模小，产业贡献率低，难以形成规模效应集聚效应 　　保山市腾冲县的翡翠厂商，龙陵县的黄龙玉厂商，隆阳区的南红玛瑙厂商大多是民间小作坊，财力物力远远不及沿海地区，技术工业也相对落后。三地总的相关从业人数虽然众多，但未形成与国内、国际大型珠宝商抗衡的企业，生产经营企业的资金积累较少，投入严重不足，生产加工设备陈旧落后，更新缓慢，无法形成规模化和现代化的生产基地。 　　（二）市场混乱，无序竞争，“柠檬市场”问题严重 　　玉石市场存在着相互砸价，争抢客源的普遍现象。新产品上市后被迅速山寨，寿命很短，在做工粗糙的仿冒品的低价压力下，真品玉石价格难以提升。珠宝鉴定单据与发票也存在很多弊病，商铺质量难以保证，消费者权益也难以得到有效保证。 　　我省玉石业属劳动密集型行业，产品同质化现象严重，缺乏竞争性，众多小型同质企业集中度高，竞争异常剧烈，为了生存，企业间不是通过提高服务，而是偷工减料，以次充好来减低成本，这又进一步加剧了柠檬市场问题。此外，玉石的坚定与真假质量信息的甄别只为内部人士所熟知，外部人士难以得到可靠的真实的信息，信息不对称现象严重，部分商家以假乱真牟取暴利，这也加剧了本已存在的柠檬市场问题，进而损坏区域品牌形象，减缓了发展。 　　（三）政策落后，缺少有效的扶持 　　从价计税是云南海关的玉石进口征税的方式，税率为3%。虽然玉石可以按小额边贸进口减半征税，但经加工、销售环节，又加收营业税、消费税、增值税等多项税收，税率总计达到20%左右。边境口岸进口报关手续繁杂，地方上各种名目的关卡、检查较多，造成运输困难。 　　（四）制作工艺单一，缺乏高端人才 　　包括保山在内的云南玉石的雕刻工艺都很传统的，是玉雕工匠的流水线产品，这与国际高端定制珠宝有非常大的距离。随着云南玉石原料集散中心地位的逐渐丧失，昆明、瑞丽、腾冲、盈江等传统产业区的许多珠宝玉石的经营、管理、设计、加工、科研等方面的人才也大量外流到广东、北京等其它地区，人才大量流失，大师级玉雕人才奇缺，雕制作品缺乏创新。 　　（五）开采缺乏统一规划，“公地悲剧”问题严重 　　目前，玉石矿石开采存在散、乱问题。有时矿石开采使用原始的炸药炸石方法，造成了极大的资源浪费和环境污染，同时也不利于资源的持续利用和产业的可持续发展。龙陵县苏帕河流域、镇安河流域的黄龙玉次生矿，于2004年以来经历了掠夺性的私挖滥采，已基本采掘殆尽。就南红玛瑙而言，不难想象之前的封矿多半也是由于掠夺性的开采才使得南红资源消失殆尽。小作坊式的生产，缺乏制度化的管理，产权界定的不清晰，加之玉石的暴利引诱，保山的这一两大玉石资源面临着很严重的“公地悲剧”问题。 　　四、对保山玉石产业建议 　　（一）政府充分利用资源、区位和国家政策优势，完善法规，培育行业协会，加强与相关地区的沟通合作避免单独为战 　　充分利用保山在“一带一路”和孟印缅经济走廊中的作用，发挥保山资源优势，政府结合本地实际，一是做好产业的编制和规划，理清发展思路，将处于散、小、弱、低的保山珠宝行业提升到一个新高度；二是加大政策引导，积极培育市场，借助地缘优势和资源优势，引进世界级品牌的珠宝公司进入保山，扩大腾冲翡翠公盘、龙陵黄龙玉公盘的规模