行政院及所属各机关出国报告-中华经济研究院WTO及RTA中心.DOCVIP

行政院及所屬各機關出國報告 （出國類別：其他） 出席「世界貿易組織技術性貿易障礙委員會 第二十六次會議」報告 服務機關： 經濟部標準檢驗局 出 國 人 職　　稱： 科　長 管理師 姓　　名： 蕭幸國 蔡夢萍 出國地區： 瑞士日內瓦 出國期間： 90年10月7日至90年10月11日 報告日期： 90年12月21日  摘　　要 本次會議係世界貿易組織技術性貿易障礙委員會（簡稱ＴＢＴ委員會）於本（九十）年十月九日在瑞士日內瓦舉行第二十六次會議，就觀察員申請案、協定之執行與管理、觀察員之資訊更新、資訊交換程序會議之後續檢討、TBT協定第二次三年總檢討、技術援助、年度報告及其他事項等八項議題進行討論。  目 次 壹、前言 1 貳、世界貿易組織技術性貿易障礙協定委員會第二十六次會議紀要 1 參、檢討及建議事項 17 附件： WTO/TBT討論文件依序如下： G/TBT/M25（WTO/TBT第26次會議紀錄） G/TBT/W/134及Add.1（ 加拿大所提從生物科技萃取之食品標示自願性標準之發展文件及補充資料） G/TBT/10.7/N/32（ 哥倫比亞通知其他會員有關該國與厄瓜多爾簽署相互承認強制性政府技術標準符合證明） G/TBT/10.7/N/33（ 哥倫比亞通知其他會員有關該國與玻利維亞、厄瓜多、秘魯及委內瑞拉簽署相互承認及接受簽署國有關技術性法規或強制性技術標準之產品符合證明） WT/CTE/W/192（ 即G/TBT/W/162瑞士所提標記及標示要求之文件） G/TBT/W/165（ 美國所提有關標示之文件） G/TBT/W/150（ 歐盟所提有關標示之文件） G/TBT/W/167（ 加拿大所提有關相互承認活動之政策架構） G/TBT/W/170（ 歐盟配合TBT國際標準發展原則訂定其發展區域內標準應遵循之政策） G/TBT/W/160（ 日本所提有關該國在TBT領域提供技術援助之經驗） WT/GC/48（ 國際組織所提供之提高開發中國家參與相關之國際標準制定組織工作之活動） G/TBT/W/168（ 聯合國工業發展組織所提與TBT協定及其第二次三年總檢討相關之技術援助及能力建構活動） G/TBT/SPEC/19（技術性貿易障礙委員會本年報告草案） G/TBT/W/72及Rev.1、2、3（ 秘書處所提與符合性評估程序有關之相關國際指南及建議清單及其修正資料） 壹、 前言 世界貿易組織技術性貿易障礙委員會（簡稱TBT委員會）於本年十月九日召開第二十六次會議，續就TBT協定之執行情形及第二次三年總檢討之各項工作計畫進行討論，本次亦為我國成為WTO會員前最後一次以觀察員身分參加之會議。 貳、 世界貿易組織技術性貿易障礙委員會第二十六次會議紀要： 一、 本次會議主席由賴索托籍Mr. Joshua Phoho Setipa。 二、 對於國際酒類及葡萄園協會（OIV）、國際度量衡局（BIPM）及海灣國家工業諮詢組織（GOIC）觀察員申請案決議下次會議繼續討論。 三、 協定之執行與管理： （一） 歐盟（EC）基因轉殖產品法規草案 加拿大代表提出有關歐盟於本年八月三十日所提出標示與追溯含基因轉殖之食品及飼料法規草案，認為該法規缺乏科學基礎及歧視進口產品，法規在乎的是生產方法而非產品特性及風險。他說法規應就高科技產品之標示進行追蹤，例如從基因轉殖之產物中所提煉之油品，因為他們根本偵測不出有含DNA蛋白質。他提出一替代方案供參考（G/TBT/W/134 and Add. 1），即加拿大標準局結合產、官、研及消費者所制定之自願標示標準。 美國代表表示已與歐盟就基因轉殖產品法規草案密集討論，認為該提案缺乏有效的查證機制，它要求食品標示，而不管最終產品是否可查出為基因轉殖產品，如蔬菜油。此措施反而可能開闢一欺騙路徑並逐漸瓦解消費者的信心。該草案就有關出口商如何在合理成本下符合該等要求未做清楚交待。 澳洲代表支持美國與加拿大之看法，澳洲認為任何基因轉殖食品之法規應基於科學、有可行性且具商業彈性（非花費昂貴成本）。她特別關切含無法測得基因轉殖DNA或蛋白質之高提煉油及糖之標示。歐盟提案排除常用基因改造酵素之歐洲產品之適用，本質上具有歧視性。 歐盟代表將把意見轉送主管機關，並確認歐盟對WTO及TBT協定之承諾。該二法規草案尚在先期作業階段，採行前應會作修改。 （二） 歐盟（EC）電氣電子設備廢棄物指令草案 加拿大代表重申認為歐盟電氣電子設備廢棄物指令（WEEE）草案以及電氣電子設備限制使用若干有害物質指令（ROHS）草案缺乏科學基礎。至於禁止使用鎘電池之指令草案亦缺乏科學基礎，且一旦實施將對許多需依賴鎳鎘電池為主要電源之電子產品造成不必要之貿易障礙。他特別關切該禁令提案發展缺乏透明化，並要求歐盟提出禁止之理論，包