新加坡的国家单一窗口-CARECProgram.PDF

边境协调管理 案例分析 Copyright © WCO-OMD 2015 案例 • 美国 • 新加坡 • 德国 建设单一窗口制度 美国的经验 通过海关现代化法案 1993 启动开发自动商业环境系统 （ACE）2001 《港口安全法案》设立了国际 贸易数据系统 （ITDS）2006 通过13659号总统令， 《简化美国企业进出口流程》2014 • 90年代中期开始再造货物业务流程 • 2001年开始ACE计划，简化数据 • 国际贸易数据系统(ITDS)于2006年受命建立，该跨机构倡议建立了贸易数据搜集和 发放的单一体系 • 总统令于2014年签发，设定美国单一窗口完成日期，并成立跨机构边境执行委员会 （BIEC） • 总统令执行截止日期 ：2016年12月31日 3 跨机构边境执行委员会 （BIEC） 制定政策和流程进一步协调边境管理当局和海关、运输安保、卫生和安 全、检验检疫、环保、贸易以及植物检验检疫单位，使供应链流程得到 可测量的改善，并加强发现非法货物的能力。 国土安全部担任BIEC主席，从成员单位选出一名副主席，两年一届。 风险管理委员会，外部参与委员会，流程协调委员会 4 跨机构边境执行委员会 （BIEC） 成员单位为部级单位，包括来自以下机构和独立机构的代表 - U.S. Department of Agriculture 美国农业部 - U.S. Department of Commerce 美国商务部 - U.S. Department of Defense 美国国防部 - U.S. Department of Health and Human Services 美国卫生及公共服务部 - U.S. Department of Homeland Security 美国国土安全部 - U.S. Department of the Interior 美国内政部 - U.S. Department of Justice 美国司法部 - U.S. Department of State 美国国务院 - U.S. Department of Transportation 美国交通部 - U.S. Department of the Treasury 美国财政部 - U.S. Consumer Product Safety Commission 美国消费品安全委员会 - U.S. Nuclear Regulatory Commission 美国核管理委员会 - U.S. Environmental Protection Agency美国国家环境保护局 5 跨机构边境执行委员会 （BIEC） 实施协调边境管理的关键成功因素是建立高级别论坛，解决跨机构协作 相关问题，促成有效的一体化政府行动 总统令正式改进了BIEC与国际贸易数据系统 （ITDS）主任委员会之间 的协作，促进开发单一窗口系统的技术专家 （ITDS主任委员会）和高 级别决策人 （BIEC）之间的政策协调，主要通过与非政府利益相关方 合作改善美国政府边境管理政策和流程。 6 跨机构边境执行委员会 （BIEC） • 依照 《2006年港口安全法案》 （SAFE Port Act）设立国际贸易数据系 统 （ITDS）主任委员会 • 《港口安全法案》规定所有要求进出口货物单证文档的部门加入ITDS 以建立收集和发放贸易数据的单一门户系统，或单一窗口。