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云南省社会化养老的模式对策的研究 　　摘要：云南省正快速进入老龄化社会，养老问题已提到了社会保障的重要议程上来，成为建设和谐社会必须解决的一个重要问题。该文从云南省的实际情况出发，在借鉴发达国家和我国发达地区养老模式发展经验的基础上，通过研究社区居家产业化养老模式的发展趋势、特点及需具备的基本条件，提出以社区居家产业化养老模式解决云南省养老问题的对策建议。 　　关键词：老龄化；养老模式；社区居家产业养老 　　 　　目前，人口老龄化是一个世界大多数国家都面临的重要问题，云南省人口老龄化同我国进程基本相同。据统计，目前我国60岁及以上老年人口已经达到1.45亿，占全国总人口的11%。预计到2010年，云南省老年人口将达到530万人以上，约占全省总人口的11.5%。云南省如何从国家乃至本地区实际出发解决养老社会化问题是一个值得研究的、具有较强理论和现实意义的重大课题，事关一个地区乃至全国持续发展全局，也是和谐社会建设的重要内容之一，借鉴发达国家的经验，结合云南实际，创造性地解决养老问题，是本文研究的主要任务。 　　1.欧洲主要资本主义国家养老模式发展综述 　　欧洲大部分国家在上世纪已进入老龄化社会，欧洲主要资本主义国家在养老模式方面做出了许多有益探索，形成了一系列独具欧洲特色的养老模式。欧洲主要资本主义国家养老特征和趋势主要表现为以下两个方面，其一，养老模式多样化。表现在养老金的筹措方式多样化和养老方式多样化两个方面。其二，养老金运营商业化。政府给予政策优惠，制定监管措施，对养老金实行商业化运作，实现养老金动态运作和自我平衡。 　　1.1欧洲主要资本主义国家养老金筹措渠道 　　目前，欧洲主要资本主义国家养老金筹措形成以企业、个人缴纳基本养老金为主，集体储蓄基金、居民个人和家庭储蓄、居民退休后继续工作收入为补充的复合养老金筹措模式，欧洲发达国家养老金的筹措主要有以下四种渠道： 　　首先，基本养老金是养老金形成的主渠道，来源于个人与企业现金缴纳和政府补贴。企业内劳资双方按照一定的比例缴纳养老金，不足部分由国家财政收入补足。 　　其次，集体储蓄形成基金是养老金筹措重要方式之一。根据劳动者可能生存的年数，为退休者提供退休收入，以基金的形式存在并与参加者的就业情况相结合。 　　再次，个人、家庭储蓄是养老金来源的重要补充。这种模式以居民家庭和个人为单位，一般是自发的，政府只宣传号召，不予干预。 　　最后，居民延长退休年龄取得收入是养老金重要来源之一，欧洲很多国家居民在法定退休年龄后仍然继续从事力所能及的工作，获得的收入也是养老金来源之一。 　　1.2欧洲主要资本主义国家的养老形式 　　欧洲主要资本主义国家养老形式不尽相同，各有特征，又互相借鉴，兼容并蓄。纵观欧洲主要发达资本主义国家的养老形式，大致可以分为以下三种: 　　1.2.1养老院养老形式。欧洲大多发达国家普遍建立养老院解决老人的养老问题。但在欧洲居民文化底蕴中，居民通常具有较强的独立意识，在健康允许情况下，不愿接受别人的照顾，养老院养老形式只能解决部分居民养老问题。 　　1.2.2社区照顾养老形式。所谓“社区照顾式养老”有两层含义：一是指社区内照顾，即被照顾的老人还是生活在原来的社区。二是指由社区来照顾老人，主要是利用本社区内的人力、物力对本社区的老人进行照顾，“社区照顾式养老”能够有效避免老人产生被遗弃感，提高老人养老满意度。 　　1.2.3“家庭式养老”形式。欧洲主要发达资本主义国家“家庭式养老”主要特征是老人与家庭外的他人或同龄人组成家庭，这些同住老人共同分担生活费、房费、水电费等相关费用，相互照顾；社会服务机构为老人们组成家庭提供专门服务；国家政府制定了相应的措施推行这种家庭式养老模式。 　　2.我国发达地区养老模式发展现状 　　2.1我国发达地区主要养老主要模式及特征 　　发达地区为了迎接老龄社会的冲击，在养老服务方式进行了有益探索，从东部发达省份的做法来看，养老方式可归结为以下几种： 　　2.1.1家庭养老 　　传统的家庭养老依然是老人们首选的方式，符合中国人的传统道德。家庭养老方式主要有三方面优势：一是物质生活可以得到保障，主要来源于子女的供养；二是日常生活可以得到子女的照料和护理；三是在精神生活上可以得到慰籍，享受儿孙绕膝的天伦之乐，减少了晚年的孤独和寂寞。 　　2.1.2居家与社区相结合养老 　　这种养老方式表现为老人住在家里继续得到家人照顾的同时，社区承担起部分或全部护理工作，也可以提供托老服务。在服务收费方面实行福利或补贴政策。这种养老方式既满足了老人居家养老的心理需求，又提供了家庭式全方位养老服务，满足了老人的实际生活需要；二是减轻了老人子女的家务负担和生活负担；三是降低了社会养老成本，减轻了政府的负担，并且增加了