公债学课件(祥云).ppt

公 债 学 主讲教师：李祥云 E-mail:lixiangyunlz@126.com Tel2006.2 主要参考书目： 1.《公共债务管理》，高培勇等编著，经济科学出版社。 2. 《国债的理论分析》，类承矅著，中国人民大学出版社。 3.《公债管理》，亚历桑德罗·米撒尔著，靳俐等译，中国财政经济出版社。 4.《财政学》，罗森著，赵志耘译，中国人民大学出版社。 5.《州和地方财政学》，费雪著，吴俊培译，中国人命大学出版社。 第一讲、什么是公债 ?第一节：公债含义 ?第二节：公债的特点 ?第三节：公债与赤字 第一节：公债的含义 一、政府部门的收支运作 （一）政府部门收支运作行等式： 财政支出＝税收收入+收费收入+企业收入+ 债务收入+······ 仔细揣摩衡等式，能得出如下几点富有启发意义结论： 第一、当今经济社会，政府部门担负的职能及其广泛。 第二、政府部门要花钱，就需要有钱来源。 第三、政府部门的财政支出规模具有相当“刚性”，且往往还是一个不断增长量。 第四、就政府收支关系而言，财政支出往往是既定的，处于决定性地位（以支定收）。 第五、各种财政收入，包括债务收入在内，在政府的收支运作中的表现随各有特点，但实际上是捆绑使用。