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以行风师风建设推进社会主义核心价值的体系教育 　　学者兰久富曾提出“谁有资格教育价值观”的问题。他指出，一般来说，只有掌握正确价值观的人才能够传授价值观，持有错误和落后价值观的人则没有教育价值观的资格。持有错误价值观的人，他会把错误的价值观或落后的价值观当作正确的价值观向他人传授。这也正是浙江省宁波市江北区教育局在实践中深深认识到的问题。要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，首先要用社会主义核心价值体系武装传授价值观的队伍。由此，教育局领导班子决定从教育行业和教师职业发展的纬度，抓住中小学社会主义核心价值体系教育的源头，加强教育的行风建设和教师的师风建设。 　　 　　一、用社会主义核心价值体系武装干部，正教育行风 　　 　　在教育行业，行风是指全体教师、职工、学生在共同的目标指引下经过长期共同努力而形成的工作、学习、生活等方面的一种特有风尚。加强教育行风建设，是当前整个社会普遍关注的热点问题，也是一项紧迫而艰巨的任务。社会主义核心价值体系，作为长期以来中国共产党探索思想道德建设规律的重大理论进展，同时也作为改革开放以来社会主义价值理论建设的重要理论成果，它鲜明地回答了在新的历史条件下，我们党用什么样的精神旗帜团结带领全体人民开拓前进，中华民族以什么样的精神面貌屹立于世界民族之林的重大问题。充分发挥社会主义核心价值体系的凝聚力量、教育力量、引领力量，对于推进教育行风建设具有重要意义。 　　（一）不断规范领导干部行为 　　孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”可见，加强领导者的行为规范是首要问题。干部首先必须坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，将这四个方面的主导价值观作为自己的价值取向。在制度层面，江北区教育局推出了一系列有效的举措。 　　2010年，江北区教育局党委开始实施一把手“不分管”制度，并专门发文予以明确。教育局局长、党委书记的主要职责是主持教育局的全面工作，而人事、财务、基建、采购、招生等具体工作则交由副局长负责，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督三权相对分离，形成了一种相互制衡的关系。 　　事实上，为规范学校领导的行为，早在几年前区教育局就开始实施学校经费独立核算制度，并成立了区中小学会计代理中心和教育发展有限公司两个专门的机构，统筹学校资金运作。也就是说，校长只要负责学校教育教学就可以了，将校领导的财务管理职责独立出来，以从财经制度上确保干部在正确价值观指导下不犯错误、少犯错误。 　　（二）有效监督教育收费 　　坚持社会主义核心价值体系，要求政府部门能够关注和重视人民群众的民生诉求。作为群众普遍关注的民生问题，区教育局每年都将教育收费列入年度中心工作，坚决抵制教育乱收费行为的发生。明确规定校长为规范教育收费的“第一责任人”，实行“一把手”负责制。 　　为加强规范教育收费的效果，教育局联合纪检、人大、物检、街道（镇）等各部门，建立行风监督员队伍，把规范教育收费纳入社会公众的监管视野。行风监督员定期搜集、上报学校教育收费信息，监督学校教育收费行为。特别是在每年春秋开学之际，专门联络相关部门组织人员对学校收费情况实施检查。 　　在加强教育收费工作行业外监管的同时，教育局还特别注重强化教育收费工作行业内的整治力度，在学校财务管理体制中，建立教育收费和教育经费使用“收支两条线”的管理办法。为此，教育局特别制定八个“严禁”：严禁设立“小金库”或设置账外账；严禁用公款滥发福利、补贴；严禁违反规定擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；严禁搭车收费；严禁收取与招生录取挂钩的赞助费；严禁组织有偿办班补课；严禁擅自印制和征订教辅材料；严禁以代办为名牟取个人和小团体利益。 　　（三）不断完善资金管理和使用 　　随着教育现代化的发展，教育经费投入逐年增加，教育经费的管理和使用显得越来越重要。经费管理体制上的一个很小的疏漏，都会给有错误价值取向的干部留下可乘之机，给国家和社会造成巨大的损失。而建立一个规范、健全的资金管理系统，并有效地运作这个系统，无疑是避免腐败行为的最优方式。为此，江北区教育局建立资金运作专款专用制度，专门成立中小学会计代理中心和教育发展有限公司。会计代理中心聘请专职会计负责学校日常财务的核算工作，教育发展有限公司则专门负责教育装备采购、基础设施建设等各项重要财务工作。 　　为加强教育经费使用管理，目前，区教育局正在研究建立各级各类学校生均公用经费动态调整机制，建立完善教育经费与办学绩效相挂钩的评价机制，提高经费使用效益，以进一步防范学校财务风险。实施公开招投标制度，是抵制腐败行为，杜绝人情交易的有效手段，