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做好基层统计工作发挥参谋助手的作用 　　[摘要]统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道。本文就基层统计工作存在的问题进行了分析，并提出了如何做好基层统计工作的具体措施，以发挥统计的参谋和助手的作用。 　　[关键词]基层统计：工作：参谋 　　 　　统计数据反映了国民经济和和社会发展的总体情况，准确、全面、及时、系统的统计数据是各级党委政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施，也是做出科学、合理、正确决策的必要依据，准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。 　　 　　一、基层统计工作存在的主要问题 　　 　　(一)统计工作重视程度不够，统计经费严重不足大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督二大功能的发挥。 　　 　　(二)基层统计工作薄弱，队伍不稳定由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验，法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。 　　 　　(三)基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县(区)级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。 　　 　　(四)统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。 　　 　　(五)对GDP的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值(CDP)，由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对GDP的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对GDP的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。 　　 　　二、做好基层统计工作发挥参谋助手作用 　　 　　(一)依法治统、依法兴统。首先，应加强统计法的宣传教育。通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动，使一切有接受能力的公民都能了解统计法；针对县、处级以上管统计的领导干部，通过讲座、报告会等形式进行统计法的宣传教育；对各级统计工作人员，采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；其次，应加强执法检查，对粮食产量、农民收入、乡镇企业产值，人口出生、计划生育、小康监测等指标要定期检查。统计也要打假“拧干数字水分”做到“执法必严、违法必究”；第二，是要对违法案件采取行政的、经济的法律的手段，从重从严从快查处，特别是对违法单位和单位领导查处后要在新闻界公开曝光四是要成立执法机构加强执法队伍建设，真正从组织上保证落实好。只有这样统计才能有了法律保障。 　　 　　(二)加大对统计人员责任心的培养。基层统计工作人员应时刻把统计工作放在心上，在开展相关工作时，要注意是否有错报、虚报、漏报等情况，然后结合计生专干与村计生主任、自管小组长进行实地调查落实，在走访时，通过入户调查、抽样摸底、群众座谈等相关信息，来判断其是否存在漏报、虚报等现象。也就是说，作为统计人员要时刻保持统计的职业道德与工作责任心。 　　 　　(三)提高数据质量，努力提升服务水平。在当前深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新形势下，提高统计数据质量既是统计改革和发展的中心任务，更是开展学习实践科学发展观活动、贯彻落实政府工作报告的具体要求。2009年，紧紧围绕地方党委政府建设和发展的各项工作要求，以提高数据质量为中心，努力提升统计服务科学发展和统计工作科学发展水平，继续强