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交通工程的项目安全管理探究 　　摘要：近几年来，随着城市发展和城镇一体化建设需要，交通工程项目在我国经济发展中发挥出越来越重要的地位，与此同时交通工程项目在施工过程中暴露出的安全问题也日益突出。为尽量避免或减少在施工过程中发生生产安全事故，交通工程项目急需在安全管理方面展开一些探讨和改进。 　　关键词：交通工程；项目安全管理；改进 　　中图分类号：C913文献标识码： A 　　引言： 　　近几年来，交通工程建设在我国经济持续发展中发挥重要作用，交通工程项目规模日益增大，事故造成的人员伤亡和经济损失也呈上升趋势。随着安全生产形势不断严峻，以及企业“安全发展、科学发展”的要求，交通工程项目安全管理就显得尤为重要。 　　1.项目安全管理内涵 　　安全管理是企业生产管理的重要组成部分，其管理的对象是企业生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。项目安全管理是指在项目施工的全过程中，各参建单位运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段所进行的规范劳动行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除和减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，最终实现项目安全目标等一些列活动的总称。 　　项目安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、人员管理、施工机械管理和安全技术管理。 　　2.项目安全管理存在的问题 　　2.1安全生产意识淡薄 　　项目安全管理要求人员全覆盖，但受各种条件制约，交通工程项目安全生产意识普遍淡薄，主要表现为：一是少数施工企业不能及时适应社会发展、经济发展对安全生产的要求，依然将经济利益摆在第一位，轻视甚至无视安全管理，这些不仅与主要领导的安全意识有关，也与企业发展初期养成的安全习惯有关，从而造成企业甚至项目对强化安全管理的意识欠缺；二是施工现场人员因受教育程度不同、岗位不同，安全生产责任意识参差不齐，对施工现场有关安全制度、纪律和操作规程的执行力不够，容易造成项目安全意识整体薄弱。 　　2.2职责与权利不统一 　　交通工程项目各管理岗位安全职责与权限普遍不明确，对安全生产工作目标的制订流于形式，没有具体的考核办法，更谈不上奖惩！加之，施工现场安全管理组织机构大多形同虚设，安全管理人员没有话语权，安全管理往往存在有制度不执行、有措施不落实、有检查无整改的现象。 　　此类现象的长期存在将导致整个项目安全管理形成恶性循环，安全责任上移至项目领导，安全具体工作无人开展，安全工作被认为可有可无，安全隐患日积月累最终引发生产安全事故。 　　2.3协作单位管理难度大 　　针对交通工程项目规模越来越大的趋势，施工企业为减轻经济压力和工期压力，大多选择分项工程分包、设备租赁、劳务分包等形式协同完成整个施工项目。但由于其施工资质、能力和管理水平难免有所差异，以及个别小的协作单位不能合理解决工程进度、经济效益与安全生产的矛盾，给项目安全管理工作带来不稳定因素。 　　2.4安全生产费用投入不足 　　随着国家对安全生产工作的重视，交通工程项目安全费用投入日益增大，以江苏省为例，《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》中明确规定安全生产费用不低于投标价的1.5%。但现实情况是多数项目以节省安全费用开支增加经济效益，导致施工现场安全投入不足、安全设施严重缺乏，给整个项目施工安全埋下隐患。 　　2.5施工现场安全隐患多而散 　　交通工程项目受施工段落长、参与人员广、地理环境复杂等因素影响，施工现场存在的安全隐患普遍较多而且较为分散，但其可能导致的事故伤害类型却相对集中，以“五大伤害”（高空坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌）为主，开放式施工也存在一定的交通事故安全隐患，其他安全隐患除特殊季节或特殊工艺外一般较为少见。 　　3.加强安全管理的措施 　　3.1 健全机制，严格考核 　　项目安全管理应当建立安全责任机制和考核机制，并通过几个方面督促各部门各岗位或协作单位积极履行安全生产职责：一是安全责任全员覆盖，交通工程项目应根据各部门各岗位特点，明确上至项目负责人、下至施工班组人员的安全生产职责，形成约束机制；二是强化协作单位安全风险意识，应根绝各协作单位所承担的施工任务不同，明确其准入条件和应承担的安全风险，并建立风险抵押或考核机制；三是安全考核重奖轻罚，交通工程项目应定期对项目安全管理工作的实施情况进行检查，并依据考核办法对安全生产工作达标或表现突出的部门、施工队或个人进行奖励，从而督促其积极履行安全职责。 　　3.2强化人员管理，注重教育培训 　　交通工程项目应对全体施工人员建立“一人一档”，并实施动态管理。“一人一档”应包括：人员基本信息表、三级安全教育、安全教育培训档案或记录、工种安全技术交底、特种作业人员操作资格证书。 　　施