崇信县重点青少年分析报告.docVIP

PAGE 2 - 崇信县重点青少年群体数据调查摸底的 分析报告 为进一步摸清全县重点青少年群体的底数，切实加强对重点青少年群体的教育、服务和管理工作，不断完善预防青少年违法犯罪工作机制，维护社会和谐稳定，团县委按照省市综治办、预青办文件要求，联合有关部门，在2013年11月—2013年12月认真开展了全县重点青少年群体调查摸底专项工作。　　本次调查摸底所涉及对象重点是6周岁以上（含）25周岁以下（含）不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或者严重不良行为的青少年、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等五个群体。这五类群体青少年普遍具有以下几个特点：（一）模仿性强，辨别是非能力差，容易吸收到不良行为及错误观念、容易受不良风气影响、容易受人教唆犯罪；（二）自控力弱，对广播、电影、电视、戏剧节目中渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容抵抗能力差。（三）认识能力和自我保护能力十分有限，缺乏思想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，遵纪守法和防范犯罪的意识不强。　　一、闲散青少年。闲散青少年是指6周岁至25周岁之间不在学、无职业的人。据统计，我县共有不在学、无职业的闲散青少年43人，其中不在学的15人，无职业的35人。从年龄段上来看，有近一半的闲散青少年年龄在18（含）周岁至22周岁之间，正处在初中毕业未升学阶段，这部分人大多没有工作技能、懒惰成性，在教育、就业等方面都面临着问题，从而成为闲散青少年的重要源头。此阶段又正处于青春发育期，最容易产生不良行为，夜不归宿、逃学、打架斗殴等不良行为的发生率颇高。目前，闲散青少年群体的管理又面临着新的问题和挑战：首先，闲散青少年数量呈增长趋势。随着教育体制改革、社会转型、城市化加速、生活方式和家庭结构的变化，并且由于全球性经济危机的影响，就业创业难度增加，闲散青少年的数量呈增长趋势。其次，闲散青少年的法制观念淡漠，违法犯罪率高，是影响社会稳定的重要隐患。社会公众对闲散青少年缺少关爱，造成闲散青少年挫折感较强，心理承受能力差，进一步激化了闲散青少年不良行为的发生。最后，在闲散青少年管理方面，没有形成有效的工作机制，社区的作用没有充分发挥，经费投入不足，相关法律法规亟待完善。闲散未成年人处于失管、失学、失业的生活状态，是其实施违法犯罪的重要原因；不健康的娱乐场所、不良的同伴关系是闲散未成年人实施违法犯罪行为的直接诱因。　　二、有不良行为或者严重不良行为的青少年。青少年的不良行为是指青少年违反社会规范，或者不能良好地适应社会生活，从而给社会、他人造成不良影响或者危害的行为，主要包括：旷课、夜不归宿；携带管制刀具；参与打架斗殴、辱骂他人；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博；观看、收听色情、淫秽音像制品、读物等。严重不良行为指严重危害社会，尚不构成刑事处罚的违法行为，具体包括：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；进行淫乱或者色情、卖淫活动；吸食毒品等其他严重危害社会的行为。据调查统计，我县有不良行为或者严重不良行为的青少年30人。不良行为或者严重不良行为青少年是在成长过程中、社会化过程中受到各种不良文化的影响，产生了不为社会文化所认可的价值观念和行为模式，因而造成对特定的社会刺激不能给予适应的、正确的反应，是一种道德行为及社会责任感的失范。虽然尚未严重触犯国家法律，对国家、社会、他人的危害相对于青少年犯罪而言相对较小，但由于这些不良行为将严重干扰青少年的正常社会化进程，对青少年的健康成长产生严重危害。　　三、流浪乞讨未成年人。近些年来，我县一直处在经济社会快速发展时期，城市的发展带来了更多的就业机会，大量的农村剩余劳动力和外来务工人员向城市转移。预防未成年人流浪于社会，干预流浪未成年人的家庭问题，是一项比救助流浪未成年人本身更艰巨、难度更大的工作，需要社会各方面共同努力。据调查统计，我县共有流浪乞讨未成年人22人。　　四、农村留守儿童。农村留守儿童是指父母双方或者一方外出城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。农村留守儿童主要集中在我县各乡镇、农村，据统计共有1526名。超过半数的留守儿童双亲外出打工，他们只能和祖父母或者其他亲属一起生活30%的父母每年回家一次，打电话成为孩子和父母联系的主要方式。由于长期分离，孩子在遇到问题时缺少父母的帮助，容易影响心理健康。 五、服刑在教人员未成年子女。监狱服刑在教人员未成年子女是近年来社会变革中逐渐衍生和正在形成的一个特殊群体。我县服刑在教人员未成年子女21人。目前，服刑在教人员未成年子女正面临着：家庭经济陷入困境；辍学现象严重；成为流浪、乞讨人员等问题。 总之，重点青少年群体是在我国社会转型过程中缺乏政治、经济和社会机会，没有或很少有能力获得自己想拥有的东西，个人和家庭生活达不到社会认可的最低标