云南发展科普旅游行动计划及实施的方案的研究.docVIP

云南发展科普旅游行动计划及实施的方案的研究 　　摘要：科普旅游是展示一个国家科技经济实力的重要窗口，在国外早已成为旅游业的重要组成部分。随着我国科技产业的快速发展和旅游的升温，科普旅游在国内悄然兴起。文章在提出发展科普旅游的指导思想与原则、目标的基础上，着重探讨了云南科普旅游的总体布局与行动计划。 　　关键词：科普旅游；总体布局；行动计划 　　中图分类号：F592.9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-723X(2007)02-0069-06 　　云南作为旅游大省，旅游产品从总体上说比较丰富，但传统旅游产品主要以大众观光游览为主，知识和科技含量较高的旅游产品还比较少，尤其是适应高层次旅游的科普旅游产品开发尚未引起有关部门的重视。结合当前云南省委、省政府在认真分析旅游发展要素的基础上所提出的旅游“二次创业”发展战略的要求，开发科普、探险等特种旅游，将有助于提高云南旅游产品的文化科技含量，完善旅游产品结构，增强云南旅游业的吸引力，保证其可持续发展。 　　 　　一、云南发展科普旅游的基本原则 　　 　　(一)坚持整合资源、优势互补的原则 　　政府应该对现有旅游资源进行统一规划整合，形成整体效应。 提升观光生态旅游科技含量，深入开发云南省独特旅游资源，将科普旅游景点和观光休闲景点有机结合起来，在选择科普旅游主攻方向的时候，与其他形式的旅游活动较好地结合起来，互相补充，相得益彰。同时，强化科学管理理念，进行科学管理。 　　(二)坚持突出重点、全面推广的原则 　　在重点搞好包括旅游景区开发建设、旅游接待设施、旅游信息化建设等物质形态的“硬件”技术的研究和运用的同时，结合旅游景区的特点，突出科技知识普及内容，加强旅游智力形态的诸如行业管理技术、企业管理技术等“软件”技术的研究和运用；既要重点搞好旅游业“食、住、行、游、购、娱”等旅游生产力要素的科技研究和运用，又要搞好旅游服务与运营保障体系、旅游促销和管理体系的科技研究和运用。 　　(三)坚持高起点、高水平与适宜技术相结合的原则 　　要结合云南旅游业发展的实际，发挥后发优势，吸收和运用现代科技，尤其是要充分学习和借鉴国际旅游科技成果的成功经验，尽可能地吸收和运用当今国际、国内最新科技成果，做到科普旅游产品开发的高起点、高水平。同时也要考虑到旅游企业对科技的吸收和消化能力，要采用一定的适宜技术，形成富有特色、适合省情的旅游科普结构，以此促进旅游业的跨越式发展。 　　(四)坚持充分发挥市场配置和政府引导作用的原则 　　科普旅游产品的开发，必须充分利用市场机制的技术资源配置的功能，尤其要发挥市场主体――旅游企业的作用，政府更多是规划、引导和提供服务。在目前资金、技术、人才都较为缺乏的情况下，必须广开门路，创造良好的投资环境，通过引进国内外有实力的企业或高起点、高技术的旅游项目，促进旅游业科技含量的迅速提高。 　　(五)坚持统一规划、分步实施的原则 　　科普旅游项目的开发要防止各自为阵、随意布点、盲目建设。有关部门要通过编制全省科普旅游整体规划和景区旅游规划，将科普旅游发展规划同全省旅游整体规划、全省城镇发展规划统一起来，形成以点带面、点面结合的整体旅游格局，实现资源的优化配置和有序开发。同时，本着宁缺勿滥、量力而行的原则，分步实施，避免资源浪费和重复建设。 　　 　　二、云南发展科普旅游的主要目标与任务 　　 　　(一)主要目标 　　突出滇中、滇西独特的地理、地质和生物自然景观，以滇南、大湄公河次区域丰富的民族民俗文化为内涵，通过重点建设和分步发展，全面打造学术交流与度假、科技探险体验、生态园区旅游和民族文化考察为一体的科普旅游，培育云南旅游可持续发展的后续热点和细分市场。 　　近期：2006～2010年，通过开发科普旅游产品，年接待国内外游客300万人次，占全省4%的份额。 　　中远期：2010年～2015年，重点培育和开发、建设1～2个新的科普旅游主题公园，年接待国内外游客达到600万人次，占全省8%的份额；2015～2020年，年接待国内外游客达到1200万人次，占全省15%的份额，科普旅游的发展产生较大的经济效益和广泛的社会效益。 　　(二）重点任务 　　营造浓厚的科普旅游意识与氛围，吸收和运用当今国际、国内先进科技成果，实施自主创新，建立起较为成熟的科普旅游推动机制，使旅游科技真正成为推动旅游业发展的第一生产力要素，同时使云南省科普旅游产品开发、建设、管理的总体水平达到国内先进水平，并在西部地区和东南亚、南亚地区处于领先水平，使云南省科普旅游迈入全国先进水平。 　　 　　三、云南发展科普旅游产品的总体布局 　　 　　(一）巩固和提升滇中大昆明国际旅游区 　　滇中的昆明、玉溪、楚雄是云南省政治、经济和文化中心，是