美国非法移民的治理及其困境-中国社会科学院亚太与全球战略研究院.PDF

《 》 美国研究 年第 期 ２０１２ ２ 美国非法移民的治理及其困境 陈积敏 　　　 〔 〕 。 内容提要 移民执法是美国非法移民治理的重要内容之一 美国政府 、 主要从整合移民执法资源 强化边境执法力度与更新国内工厂执法方式等 ， 。 ， ， 方面着手 以期实现非法移民治理的目标 然而 从效果上看 这些政策措 施并未对非法移民形成有效的控制与管理， 这折射出美国在非法移民治理 问题上存在着诸多困境。 ： 关键词 美国社会移民非法移民治理移民执法 自 ， ， 年代以来 非法移民问题一直是美国社会关注的热点问题 即便是在美 １９８０ ① ， 。 国深陷两场战争之中的 年 美国公众对非法移民的关注度依然相当高 从这 ２００６ ， ， 个角度来说 非法移民问题已经成为美国社会生活的一部分 同时也成为美国政治生 。 ， ， 活的一部分 实际上 自 年代末以来 美国政府在管理和控制非法移民方面做 １９７０ ， ， 出了诸多努力 如成立专门委员会 研究并制定出针对非法移民的专项法律以构建起 ② 。 ， ， 治理非法移民的法律框架 九一一事件后 美国政府更加重视非法移民问题 将这 ， ， 个问题提升到国家安全的高度 并且对移民机构进行了大规模改组 使得原来移民归 ， “ ” ， 。 据盖洛普 年的民意调查显示 移民问题成为美国人 最重要 的关注点之一 仅次于伊拉克战争 ① ２００６ Ｓｅｅ Ｊｅｆｆｒｅ ，“ ，” ： ：／／ Ｍ．Ｊｏｎｅｓ ＡｍｅｒｉｃａｎｓＶｉｅｗｓｏｆＩｍｍｉｒａｔｉｏｎＧｒｏｗｉｎ ＭｏｒｅＰｏｓｉｔｉｖｅ ａｖａｉｌａｂｌｅａｔ ｈｔｔ ｗｗｗ． 　 　 　 　 　 ｙ