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以县为主的义务教育管理体制下校长如何作为 　　“以县为主”义务教育管理体制下校长如何作为？围绕这个问题，近日，高密市教育局组织全市所有职级管理校长举办了一期校长论坛。与会的校长畅所欲言，深入分析了“以县为主”义务教育管理体制落实后校长职能转变的必要性和重要性，并就新形势下校长角色的定位进行了交流。 　　 　　传统体制：琐碎事务缠住校长 　　 　　高密市双羊镇中心校校长王宝岗的一句话形象地道出了传统体制下校长的职能，他说：“以前，中心校长（原乡镇教委主任）的职能就是四个字：喝酒要钱。”过去实行的是县、镇、村三级办学管理体制，尽管镇、村都有明确而重要的办学责任，但限于镇（街）财政困难或其他原因，教师工资和教育投入得不到保障，绝大多数校长为了给教师争取待遇，筹措办学经费，整日东奔西走，四处“攻关”,导致校长把主要的精力放在了迎来送往和处理上下关系上，失去了对学校中心工作的领导，成了一名以“事务协调”为主的校长，一天到晚被琐碎的事务缠住了腿，操碎了心。 　　 　　让事务协调“退居二线” 　　 　　“以县为主”义务教育管理体制落实后，教师工资由县财政统一发放，教育人事关系由县教育局归口统一管理，生均公用经费也由县里统一拨付，以前困扰教育发展的三大难题破解了。新的形势下，高密市教育局长柴修森对校长角色的如何定位做了这样的阐述：校长要把工作重心放在教育管理上，要以教育管理为主，以事务协调为辅。但是，这并不是说校长可以放弃所有的事务协调功能，还要做一些必不可少的协调工作，充分用足用好教育发展的各项政策，努力营造教育发展的良好环境。 　　◆仍需协调镇村落实相应办学责任 　　2005年秋季开学第一天，由高密市注沟镇党委政府投资50万元建设的注沟小学教学楼顺利竣工，400余名小学生高高兴兴地搬进了崭新的校舍上课。同时，由方市村投资建设的方市小学9间新校舍也正式启用。这种喜人现象的出现，是该镇中心校校长付希明主动争取镇村落实相应办学责任的结果。 　　“以县为主”义务教育管理体制落实后，个别镇村出现了“松口气”“歇歇脚”的思想，认为发展农村教育与自己关系不大了，不愿再承担办学责任。对此，付希明校长及时向镇村和相关办学单位宣讲了新政策：“以县为主”义务教育管理体制落实后，镇（街）和村（居）仍要做好危房改造工作，负责镇（街）初中小学的校舍建设、正常维修、危房改造等。通过有理有据的争取工作，党委政府和办学单位消除了错误认识，积极参与到学校发展中来。因此，积极争取党委政府和办学单位的支持，协调镇村落实相应的办学责任，不断改善办学条件在今后工作中仍很有必要。 　　◆主动吸纳捐资助学基金 　　2003年，刚搬迁的高密市柴沟镇柴沟小学比较荒凉，学校仅仅勉强维持工作，下面还有4个教学点，短短两年时间，学校投资15万元圈起了400米的院墙，投资15万元完成了操场和教学区中的台阶以及部分路面硬化，使学校逐渐形成规模。谈起这些资金的来历，柴沟小学曹校长喜不自禁地说：多亏了企业和家长的支持。柴沟镇驻地外来经商户和企业老板在我校上学的孩子有200多人，这些企业和家长在捐资助学方面都有很多空间，也存有助教向善的美好愿望。为此，学校于2003年10月成立了柴沟镇教育办学委员会，由办学单位领导、企业代表、党委政府代表、知名人士代表、学生家长代表组成领导小组，确立了办学委员会章程，利用六一儿童节、教师节等重大节日，召开企业和家长代表座谈会，争取他们对学校办学的支持。仅此一项，学校每年筹集捐资助学资金5万余元。 　　◆善于盘活和利用闲置教育资源 　　今年新学年伊始，双羊镇中心学校在学校布局调整中大胆走出了“盘活资源，以企养校”这步棋。他们以成人中心校为龙头，把成人中心校及全镇中小学农校师资力量及校产资源进行整合，以建好一个养殖厂、种好一个果（菜）园、办好一个食堂、搞好一个经济实体为载体，把全镇闲置教育资源建设成农村技术信息咨询与农村实用技术人才培训基地、学生劳动实践和素质教育实践基地。谈起闲置教育资源的利用，该镇中心校校长王宝岗笑着说：“闲置教育资源也是一笔宝贵的财富，合理充分地利用它能够实现育人和经济效益的双丰收。这也应该是我们今后一段时间内仍需做的协调工作。” 　　 　　把教育管理牢牢抓在手上 　　 　　有作为才容易得到支持，如果校长脱离自己的中心工作――教育管理，就很难实现学校发展的新突破。为此，校长必须凭借科学的管理，先进的办学思想来管理学校，培植教育发展新亮点。 　　◆学会用思想说话 　　今年春天，高密市呼家庄镇中心学校在全镇小学和幼儿园分别做了两个实验，从小学随机抽取了两个三年级学生，在幼儿园选取了学前班的孩子，让他们记诵《弟子规》，其结果大大出乎人的意料之外：这篇长达1102个字的三字句古文，两个小学生仅用了一个月，便利用课余时