以思想大解放促进农业高校科研的项目质量管理.docVIP

以思想大解放促进农业高校科研的项目质量管理 　　【摘要】近几年,国家加大了对农村和农业基础性研究的投入,农业高校面临着更多的机遇,农业高校的科研管理工作也面临着更多的挑战,针对科研项目重申报,轻管理,科研项目质量难控制的现象,文章分析了农业高校科研工作的地位、作用、特点及存在的主要问题,结合思想大讨论活动,对农业高校科研项目质量管理提出了建议。 　　【关键词】解放思想 科研项目 质量管理 工作创新 　　【中图分类号】F276.42 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)02(a)-0067-02 　　 　　解放思想是发展中国特色的一大法宝,本质就是实事求是。这是我们党改革开放三十年历史经验总结得出的科学论断,也是我们党今后发展中国特色社会主义必须始终把握的“总开关”。农业高校科研管理的主要任务是科研项目的管理。科研项目管理的重点和难点是项目全过程的质量管理。随着研究项目的不断增多,项目来源多渠道,出现了重项目申报,轻质量管理的现象:有的项目难以严格按预期目标验收,有的不断延期或草率结题,结果不但造成资源浪费,而且在科学界造成了不良影响。因此,在项目执行过程中必须进一步解放思想,切实加强项目中期质量管理,形成更多面向“三农”的科技成果,促进农业高校科研工作的大发展。 　　 　　1 在深化农业高校科研认识中解放思想 　　1.1 农业高校科研的地位和作用 　　科学研究是高等学校的三大职能之一,是理论和技术创新的源泉。面对社会对科技创新的需要和创新周期的缩短,以及全球范围内科技和知识产权的激烈竞争。我国农业高校能否适应并有所作为,科研工作是重要的衡量指标。 　　农业高校不仅注重基础研究,还在农产品开发和农业技术创新、高新技术产业化等方面承担了相当数量的生产性、工程性的研究任务。 　　1.2 农业科研工作的特点 　　一是具有很强的社会公益性,它的公益性主要表现为直接受益者为广大消费者,农业科研成果、农产品产量的增加和质量的改进,使消费者营养状况得到改善,生活水平得到提高;二是农业科研工作具有周期长、风险大和不稳定性;三是农业科研成果保密性差、商品性弱,正是由于农业科研工作的开放特征,成果和内容的生物性和使用的社会性,决定了其保密性、垄断性极差,从而也削弱了成果的商品性。[1] 　　1.3 科研项目管理存在的主要问题 　　一是科研项目立项管理机制不够完善,给项目管理留下先天缺陷;二是资金下达计划与研究计划脱离;三是科研项目周期长,涉及面广,研究过程中不确定因素较多,决定了科研项目的较大风险;四是科研项目成果质量与效益评定缺乏技术标准。科学研究的成果主要是技术产品,效益难以由资助部门按一般项目上的经济、社会和生态三效益的投入产出比的统一指标来具体定量地评定;五是项目执行责任不清晰。[2] 　　 　　2 在项目组织管理机构建设中解放思想 　　项目实施过程中不仅需要周密计划,更需要严格的管理。根据科研项目的特点,我们提出了“一个机构”、“两个机制”的科研项目组织管理机构建设模式,为科研项目质量管理提供组织保障。 　　2.1 一个机构 　　组建一个适合的实施机构是顺利完成项目预期目标的重要组织保证。在许多未按时结题的研究项目中,缺乏组织机构的管理是其中的一个重要原因。因此,由各层次管理和研究人员参与的项目执行办公室,负责项目研究过程中的组织、协调、监督等工作,即时解决项目实施过程中碰到的问题;负责管理资金的使用、文件、资料的上报和归档等工作。 　　2.2 两个机制 　　随着科研项目跨学科,跨区域,跨部门的发展趋势,参与者越来越多,涉及的单位或部门也较为复杂,需要建立两个机制进行项目的有效管理。 　　2.1.1 协调沟通机制 　　建立协调沟通机制,主要是项目执行学术团队与参加单位之间、与各职能部门之间,项目组成人员之间的沟通协调。明确各参与单位的职责;加强负责人和成员之间、成员与成员之间的沟通和信息交流,并且贯穿项目执行全过程。 　　2.2.2 监督机制 　　对研究项目实施过程监督,不仅是项目经费资助单位和上级主管部门的职责,也是项目实施过程科学化管理,确保项目顺利实施的必然要求。为确保项目实施监督的有效性,监督机构应由上级科研管理部门、经费管理部门组成。监督机构定期检查和听取项目主持人的工作进展汇报,并把项目实施过程中存在的问题及时反馈各项目参与单位和协调机构,督促项目负责人限期整改。 　　 　　3 在项目执行全程管理中解放思想 　　科研项目质量管理应贯穿于项目研究的全过程,只有重视研究项目的全程管理,项目才能顺利实施,预期确定的目标才能全面实现。项目实施全程质量管理就是按设定的质量目标,采取若干措施对影响科研质量的各个环节进行严格控制。 　　3.1 研究进度控制