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基于共生理论的视角探讨农村金融体制改革 农村经济2005年第9期 基于共生理论的视角探讨农村金融体制改革 谭小芳 ===--:[摘要共生现象不但存在于誊:物界∥币且户:落地存在:于冬:类生存鳙社会俸:系和经济体:蚕串:在农村 金_融和农村经济之问往农村金融倦系:申韵金融需:幕主钵和金融枫构乏阿以发:两金融机构:乏问:都存:在夹 生现象各种共生现象的:存在说明在推行农村金融:体耕改摹的过程申:必须莲循葬生l规律:根据:这0德则::文 章提:出了:当前推行农村金融体:制.改:莘应注:意的一些问.题:===:===:===:===:::.1_:===:===:===:___:===:===:===::======:::===:======:===:===:===:===:===: :::E关键词共:生:理论农村:经济主体:农村金融机构0:::::::--:::::::: 叠:E审囝分粪粤Fg:≥E囊献标谀猖A:E受章:编号:_o_§÷狂f7《_0善多善敷驰譬 [作者谭小:芳:..:博士研究生东j财:经大:学::::趸宁炙连:ll的::::::::::::::≥l 共生一词源于希腊语,早在19世纪中叶就 已提出.德国真菌学家德贝里(AntondeBary)在 1879年首先提出共生的概念,将共生定义为不同种 属生活在一起,暗示了生物体某种程度的永久性的 物质联系.追随德贝里之后,众多的生物学家对生 物之间的共生进行了深入的研究,发现共生关系是 生物体生命周期的永恒特征.现代生物学研究揭示, 共生是生命进化的主要方式.共生的生物在生理 上相互分工,互换生命活动的产物;在组织上形成 新的结构. 共生研究的逐步深入为生物进化提供了新的观 点.共生理论提出的共进化观点包括相关生物体之 间的物种共形成和共适应;生物体之间长期的,密 切的联系使其之间的交互影响经常导致新物种的形 成;共生体之中的生物体的种系的发生或进化的历 史是彼此密切相关的(袁纯清1998).共生理论和方 法在2O世纪中叶以来开始应用于社会领域,主要是 应用于医学领域,农业领域和经济领域.其理论前 提是以人的社会性机能的存在为基础,在人的基础 上形成的机构也处于各种共生关系之中,不同机构 之间既有竞争也有协作.由于社会存在(社会传统 习惯或公约)的引入,不同机构的行为动机可以沟 通,并形成一种不同于单独行动的多主体的联合行 动,当这种联合行动的结果为一种因果循环而连接 时,又建立起一种循环链的特殊结构,这就创造了 经济社会的共生统一体. 一 ,共生理论在农村金融体系中的应用 从1999年开始,国有银行推行市场化改革,缩 短战线,导致农村金融服务出现真空.1999年～ 2001年,四大国有商业银行撤并机构2909个,占机 构总数的24.4,其中县以下的营业网点撤并2722 个,占撤并机构的93.57(江其务2004).在国有 商业金融退出农村市场后,国家极力强调农村信用 社是提供农村金融服务的主力军,无论如何不能和 农村,农民脱离.但是从实际情况看,农村信用社 已经发生了异化.一方面,农村信用社为了追求资 金的规模采取高息揽储,从农村吸纳大量资金;另 一 方面,农村信用社为了追求利润最大化,把资金 大部分投向非农产业和城市,致使农村贷款难,难 贷款的问题一直得不到解决,农村的金融需求迫 不得已求助于民间借贷等非正式金融.但是,在经 历了亚洲金融危机后,国家对金融风险的控制开始 重视.1999年,我国在全国范围内撤销农村合作基 金会,并对其进行清算,从而结束了非正式金融的 有组织状态,客观上强化了农村信用合作社的垄断 地位.然而,由于农村存在巨大的金融需求,许多 非正式金融在受到严重压制的情况下,开始转向暗 中操作.为了促使非正式金融的消亡,政府又通过 ?81? 农村经济2oo5年第9期 农业银行的农村分支机构和农村信用合作社等,把 大量低息的政策性贷款注入农村,以期占领农村金 融市场.但是许多经验表明,低息贷款政策又一次 偏离了政府的预期,不仅没有挤出非正式金融,反 而强化了农民对于政府的依赖性.致使政策金融不 良贷款包袱沉重. 根据共生进化论,政府多年来实施的农村金融 体制改革没有取得预期成效的根本原因,就是忽略 了农村金融制度的天性——农村经济发展的诱致性 产物.纵观各国经济史,农村金融都是农村经济发 展到一定阶段的产物,农村金融从来没有脱离农村 经济而单独存在,农村经济发展到一定的阶段一定 会产生金融需求.并且,由于农村金融需求主体存 在的差异,自然会导致金融需求的不同,客观上就 要求金融机构的多样性与之对应,而不能人为地强 制性规定金融供给主体.实际上,农村金融体系和 生物体系一样存在共生现象,其进化也应该遵 循共生规律. 1.农村金融和农村经济的共生 在由各种生产要素