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事业单位财政资金监督管理的研究 　　摘要：事业单位资金监督管理工作是保证单位财务资金高效、安全利用的有力措施，也是促进事业单位充分发挥自身服务社会职能的有效保障。然而在当前部分事业单位还存在财务资金使用不规范、监督管理不彻底等问题，造成一定的资金浪费与损失。基于此，文章首先介绍了现阶段国土资源财政资金管理中存在的问题，进而对问题发生的原因进行相应的分析，最后根据问题结合实际，提出了通过强化内部审计监督解决国土资源财政资金管理中存在问题的有效措施。 　　关键词：事业单位；财政资金；监督管理 　　在当前的社会主义市场经济的不断发展过程中，事业单位在国家的政治生活与社会管理中发挥着重要的职能作用，而事业单位在发挥职能作用时离不开财政资金的支持与保障。事?I单位财政资金的安全、高效使用，对促进我国经济社会健康发展、做好社会服务管理工作、保障人民群众切身利益等起到重要作用。为此，加强事业单位财政资金监督管理、保障资金合理有效利用具有重要的现实意义。 　　近年来，随着我国社会主义体制的改革与发展，事业单位财政资金使用的范围越来越广泛，资金使用量也越来越大，与此同时，资金使用过程中暴露的问题也越来越明显，我国单位财务资金监督管理的难度不断加大。据调查，部分事业单位财务资金使用并不规范，监督管理工作也有较大的漏洞，财务会计人员在资金过程中操作不规范、没有严格按照制度行事，导致财政资金被挪用、侵占的现象时有发生，严重影响财政资金使用的安全性、可靠性、高效性，阻碍事业单位的健康稳定运转。为了有效解决事业单位财政资金使用过程中存在的诸多问题，强化财政资金监督管理工作、健全监督管理制度及机制是一种强有力的措施。 　　一、单位财政资金监督管理的主要内容 　　事业单位财政资金监督管理工作，是对单位各部门财政资金的筹集、分配、使用等过程进行监督管理，是保障单位财务资金有效使用、财务资金信息安全可靠的重要基础。事业单位财政资金的监督管理的实施，要按照严格制度对资金的使用进行监督管理，并在监管过程中不断的完善监督管理机制，及时发现并严肃处理资金使用过程中存在的问题，提高财政资金使用的真实性、可靠性与有效性。事业单位财政资金监督管理工作贯穿了财政资金运营的全过程，具体来说，财政资金监督管理工作主要包括以下内容： 　　一是预算内外资金管理。预算资金的监督管理的主要目的，是为了使财政资金使用能够严格按照预算计划执行，保障资金运行过程中的规范安全，并对追加预算资金及沉淀资金进行规范化处理进行监管。预算外资金是与预算内资金相对应的，是对事业单位履行职能过程中的重要补充，需要事业单位重视对预算外资金的监管管理。 　　二是专项资金管理。事业单位财政专项资金指的是国家发展某项特定事业而单独安排出来的具有专项用途的资金。就目前而言，随着社会事业建设力度与广度的不断扩大，专项资金的内容几乎涉及到社会经济的发展中的各个方面。如地质勘查单位的地勘专项资金、省级地质勘查基金等，对于地勘单位专项资金的监督管理，必须确保专款专用，杜绝出现其他事务占用、挤压专项资金的现象。 　　三是国有资产管理。事业单位的国有资产主要是以国家财政资金投入购置为主，事业单位无需付出代价或支出，导致部分事业单位对国有资产的监督管理不重视、处理不规范，长期如此导致大量国有资产流失，造成极大的资金浪费。因此，事业单位财政资金监督管理也应将国有资产纳入重点，定期对国有资产进行清查盘点，减少资金流失浪费。 　　二、事业单位财务资金监督管理存在的问题 　　据调查，当前事业单位资金使用还存在诸多的问题，其中资金使用不规范、资金流失严重现象广泛存在，公款使用违纪现象也层出不穷，资金使用过度问题愈发严重，对国家财政资金的科学管理、使用造成了极大的困扰，部分事业单位的资金使用效率正不断下滑。 　　（一）对资金监督管理工作不够重视 　　众所周知，与一般企业单位不同，我国事业单位财政来源主要是依靠国家拨款，比如地质勘察单位就属于典型的国家事业单位，其财政来源就属于全额性的拨款单位，有了国家财政的有力支撑，事业单位本身面临的财政资金压力并不大，这就极易导致财政资金监督管理在执行上有所放松。在事业单位财政资金实际监督管理工作中，长期存在“重会计核算、轻财务管理”的现象，财政资金监督管理并不能发挥充分的作用。 　　就目前而言，财政资金监管制度过于松散、监督管理工作执行不彻底等状况普遍存在，在财政资金管理过程中，也只是过于重视事后会计核算基础上的绩效考核，忽视事前预测和事中使用控制过程的监督控制，导致事业单位“重收入、重使用、轻管理、轻效果”现象比较突出，资金使用不规范的行为时有发生。同时由于对监督管理工作不够重视，造成事业单位财政预算编制和执行力也不高，首先是整个预案编制制度和方式存在着结构不合理的现象，同时