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工程担保缘何障碍重重-建筑行业视点论文 　　河北省在广泛调研、学习、借鉴兄弟省市先进经验的基础上，从2004年开始在全省推行工程量清单计价招标、低价中标、工程担保制度，旨在用市场经济的手段来解决建筑市场长期以来存在的虚假招标，合同履约率低等突出问题。工程担保作为一种信用工具，在规范招投标活动，保障工程发承包合同履行，解决当前建筑领域存在的突出问题等方面具有十分重要的作用。 　　存在的主要问题 　　一些市场主体对实行工程担保制度的必要性、重要性认识不足，实行工程担保的积极性不高。推行工程担保制度就是要建立市场信用机制，用市场经济手段解决当前建筑市场的突出问题，但由于我国建筑市场尚未发育成熟，有些人对推行工程担保制度不理解，认为只是一种权宜之策。有的人只是为领取施工许可而不得已办理的一个前期手续。有的业主和承包商片面理解或强调实行工程担保增加工程建设成本，对实行工程担保制度的积极性不高。有些市政工程的业主，由于种种原因，不愿执行与“承包商履约担保”相对应的“业主工程款支付担保”。 　　工程担保工作发展尚不平衡。在推行担保的种类上，投标担保推行的面比较广，而业主工程款支付担保、履约担保、付款担保推行的难度大。在担保方式上，工程担保方式单一，现金担保比较过大，加重了业主和承包商的财务负担。工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被担保人作担保，保证被担保人履行合同义务，被保证人的代价