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- 2018-10-14 发布于福建
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地方人大监督机制的改革路径分析
地方人大监督机制的改革路径分析
一国宪法的制度设计及其实施状况,是衡量和判断该国民主法治建设水平的重要标尺。由于宪法监督制度设计尚不够细致和具体,宪法实施保障机制尚不够完善和有效,使得我国宪法在制度上对于国家权力的规范和限制以及对于公民权利的确认和宣告,没有能够得到有效实施和充分实现,不仅使得社会主义宪法优越性没能得到充分发挥,也限制和妨碍了依法治国进程的有效推进。为切实加强宪法实施、充分保障宪法权威,十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)重点强调了“完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制”“加强备案审查制度和能力建设”“在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神”等任务要求,由此对完善宪法制度设计、强化宪法实施保障、加强宪法文化建设作出整体部署。但是,宪法实施保障是一项复杂而系统的工程,其中地方各级人大及其常委会担负着不可替代的使命和责任,地方人大对“一府两院”的监督及其成效直接影响和决定地方政府能否严格规范公正文明执法、司法机关能否严格公正司法并有效捍卫司法权威。
改革开放以来,随着社会主义民主法治建设不断加强和推进,地方人大自身也不断开拓创新、积极进取,其监督工作取得显著进步并得到普遍肯认[1]。但也不可否认,其监督实效仍然有待提升。就如何改革和加强地方人大监督“一府两院”机制而言,应当着重注意以下几点
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