河北省弱势群体灵活保障就业的体系的研究.docVIP

河北省弱势群体灵活保障就业体系研究 　　摘要：演构建和谐社会，必须关注社会弱势群体，我国政府已经把社会弱势群体就业作为政策关注的重中之重,而欧盟灵活保障模式在解决欧盟成员国就业问题上凸显了其有效性。根据对河北省弱势群体就业现状的分析，结合欧盟灵活保障就业模式，从强化教育培训体系、强化失业保险的功能、实施积极劳动力市场政策和建立健全社会对话机制等方面提出了构建河北省弱势群体灵活保障就业体系的对策。 　　关键词：弱势群体；灵活保障；就业 　　中图分类号 F241.4 ［文献标识码］ Ａ 文章编号 １６７３－０４６１（２０10）12－００34－０3 　　 　　一、河北省弱势群体就业现状 　　关于弱势群体的概念，学术界并未形成一致的意见。本文将弱势群体界定为那些依靠自身的力量或能力无法维持个人及其家庭成员最基本的生活水平、需要政府和社会支持和帮助的社会群体。 　　河北省的弱势群体一方面是由于自身因素引起的，如儿童、老年人、残疾人、精神病患者等；另一方面是由于外部因素引起的，如失业者、贫困者、下岗职工、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人等。本文主要分析外部因素引起的弱势群体。 　　（1）下岗失业人员 　　下岗失业人员，具体是指下岗职工和已经出了再就业服务中心又没有重新就业的人。他们属于典型的社会性的弱势群体。一方面由于自身的年龄大、学历低、技术单一、再就