绿色债券系列研究绿色农业之生态养殖项目的环境-中国债券信息网.PDF

绿色债券系列研究 绿色农业之生态养殖项目的环境效益 作者：东方金诚信用绿色金融部 方怡向 武慧斌 一、引言 随着我国农业供给侧改革的深入发展，畜牧业得到持续稳定发展，规模化养 殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给。但总体上看，畜牧业主要依靠资源消耗的 粗放经营方式仍未能根本改变，大量养殖废弃物引起的农业面源污染尚未得到有 效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。 因此，发展生态养殖，抓好养殖废弃物资源化利用，关系到养殖业的健康发展和 优质生态农产品的有效供给，关系着农村居民生产生活的环境改善。 在此背景下，生态养殖发展得到了国家层面的大力支持。2017 年中央办公 厅和国务院办公厅联合印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，明 确加大生态建设力度，建立低碳、低耗、循环、高效的加工流通体系，探索区域 农业循环利用机制，实施粮经饲统筹、种养结合、农林牧渔融合循环发展；同年 国务院办公厅发布《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，坚持源 头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，全 面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展 新格局。 畜牧养殖是一个相对重资产行业，具有前期投资数额大，投资回报期较长且 风险大等特点，长期限且稳定的金融支持有助于保障我国养殖业良性循环发展， 实现经济、社会和生态效益的统一，促进养殖业的可持续发展。基于生态养殖产 业的绿色经济及环境效益，中国金融学会绿色金融专业委员发布的《绿色债券支 持项目目录(2015 年版)》将生态养殖产业列入绿色债券支持的项目类别（6.生 态保护和适应气候变化和3.资源节约与循环利用）；国家发改委发布的《绿色债 券发行指引》中亦明确支持生态农林业项目和包括农业循环经济和废弃物资源化 利用在内的循环经济发展项目 （见表1）。 1 表1 生态养殖项目符合绿色债券政策类别 采纳 一级 二级 三级 说明 适用 机构 类别 类别 类别 包括农牧渔良种繁育推一体化项目、农牧渔业 6.2. 6. 生 有机产品生产等项目 （含设施建设运营），项 人民 1 项 态保 6.2 目产出符合如下标准或政策要求：1.符合 银 目实 绿色 金 护 和 生态 GB/T19630 中国有机产品国家标准；2.符合农 行、 施及 融债、 适应 农牧 业部环境质量标准和农药、肥料、兽药、饲料 银行 设施 绿色公 气候 渔业 及饲料添加剂、食品添加剂、动物卫生等7 项 间交 建设 司债、绿 变化 通用准则性标准，及45 项产品质量标准，产品 易商 运营 色 债务 标注符合农业部《绿色食品标志管理办法》 协 融资工