农用地转用生态补偿价格评估实证的研究.docVIP

农用地转用生态补偿价格评估实证的研究 　　摘要：农用地价值是农用地功能与效益的综合体现，但由于对农用地价值缺乏完整认识，导致我国农用地大量被低价转为建设用地。以吉林省四平市为例，从完全资源价格角度出发，探讨了园菜地生态价值构成，并利用资源环境经济学的影子价格法、市场替代法、碳税法对其生态价值进行评估。?? 　　关键词：生态补偿价格；农用地转用；农用地；评估?? 　　中图分类号：F323.21文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）03－0013－04 　　随着城市化进程的加快，城镇规模不断向外扩张，致使农用地转为城市建设用地的数量逐年增多。如何在农用地合法转用的基础上，对农用地转用价格做出合理评估，是地价评估的难点。为此2003年国土资源部出台了《农用地估价规程》，设定农用地价格主要由经济使用价值和社会效益价值两部分构成，但由于农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，它是一个十分复杂的自然、生态和社会经济的复合体。因此，农用地价格应当真正反映土地资源的价值［1］，还应该包括生态价值。 　　近年来，我国学者从不同角度对农用地价值构成及转用价格评估进行了探讨，强真、郭霞等［2-3］认为农用地价值由经济使用价值、生态价值和社会效益价值三部分构成；尚贵华等［1］认为农用地价值由生产价值、资产增值价值、生态价值以及社会保障