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农村青少年发展指标的体系及评价的方法初探 　　【内容摘要】根据科学性、全面性、可操作性等原则，初步建立中国农村青年评价指标体系的框架，包括结构指标、身体指标、心理指标、受教育水平、就业状况及家庭婚姻生活质量指标六大类，共有26个具体指标。这26个指标可通过精确化的统计数据、系列化的文献资料和标准化的调查问卷共同获得；并通过定性与定量的方法对农村青少年的发展水平进行评价。 　　关键词：农村青少年；指标体系 　　【作者简介】张耀军，中国人民大学人口与发展研究中心副教授；陈达，中国人民大学团委；杨凡，中国人民大学社会与人口学院公共事业管理本科生。北京：100872 　　 　　1　问题的提出 　　 　　第五次人口普查结果显示，中国农村35岁以下人口有4．54亿，在全国同龄人口中占63．8％。青少年是社会的希望，青年富则国家富，青年强则国家强。对于农村青少年占同龄人口大半的中国来说，农村青少年这一人群的素质状况直接影响着整个国家的发展。中国目前正处于城市化加速阶段，城市化的速度、未来城市化水平的高低、城市化的质量及新农村建设是否能取得预期的成果等与农村青少年的素质、发展水平关系密切。因此，建立农村青少年发展指标体系，开展对农村青少年发展状况研究，找出制约农村青少年发展的瓶颈所在，无论对于农村青少年自身生存条件的改善，还是对于国家综合发展目标的制定与实现，都具有重要的理论意义和实践意义。 　　对于青少年发展的指标体系，先前曾经有人研究。林正大等人通过抑郁性、循环性等12个指标研究青少年的心理状况(林正大，娄雪梅，林正行等，1995)；殷恒婵通过注意力转移、稳定性、广度和分配4个分测验的正确反应数为指标，研究青少年的注意的集中(殷恒婵，2003)；于可红通过对《小学生体育合格标准实施办法》、《中学生体育合格标准实施办法》、《大学生体育合格标准》、《国家体育锻炼标准》等进行分析，提出全面、综合地理解健康与体质，并建立相应的体质评价指标体系(于可红，2001)；崔晓明以中、日、美三个国家的青少年健康标准指标进行比较研究，指出人类对体质健康的理解是随着时代不断发展的，对体质健康全面测试和评价的方法也应不断地探索和研究(崔晓明，2003)；欧阳梅等对1979～2000年中的1979、1985、1990和2000年四个年份的农村青少年，从身高和体重、胸围三个方面进行生长发育跟踪分析，指出21年间，我国农村青少年身高、体重生长水平均有明显的提高(欧阳梅，2006)。可见，对青少年指标体系研究多局限于对青少年心理、体质方面。中国青少年研究中心曾于2003年对青年发展状况开展系统的研究，但将指标设计得过多过细，该指标体系分为青年人口状况、健康状况、教育状况、劳动力就业、恋爱婚姻、消费与休闲、青年参与、人际交往8个一级指标，一级指标下分二级指标，直到四级指标。如仅一级指标青年人口状况下就有二级指标7个，三级指标14个，四级指标56个，如此多的指标很难反映当代青年的发展状况(郗杰英，2005；中国青少年研究中心课题组，2005)。需要指出的是，对于众多的农村青年来说，有关他们发展的指标体系研究得更少，因此有必要对农村青年的发展指标进行进入研究。 　　 　　2　建立农村青少年发展指标体系应该达到的目标 　　 　　2．1指标体系能为农村青少年的全面发展提供标尺 　　“指标体系”一词，从字面意思上理解，它有“指示”、“表征”的含义，农村青少年发展水平的指标体系应当具有以下三个方面的功能：首先，它应该能描述和表征不同阶段农村青少年发展的各个方面的现状；其次，它应能描述和表征任一时刻农村青少年发展的各个方面的变化趋势及变化率；第三，它还应能体现出农村青少年与城市青少年发展水平的差异程度(朱庆芳，吴寒光，2001)。其实也就是说，农村青少年发展水平指标体系应当作为农村青少年发展水平的参照系。由指标体系的建立来评判某个阶段农村青少年发展程度及对其发展趋势的约定。 　　 　　2．2能够全面提高农村青少年素质，促进城市化过程中农村劳动力转移 　　中国经济社会发展正处于转型期，主要表现在工业化腾飞，城市化加速等方面。城市化水平的高低与农村青少年关系密切，因为他们是由农村迁移到城市的先锋，是最活跃的因素，正是这一群体中优秀的农村青年离开家乡的土地到城市创业，在为城市发展贡献力量的同时，也得到城市居民的认可而居留城市，在为城市发展贡献聪明才智的同时，也享受着城市的文明而成为市民。按照迁移理论研究结果，人的素质越高，迁移流动的可能性和距离越大，因此可以说农村青少年的素质直接影响劳动力转移的效果，进而影响到城市化水平。 　　 　　2．3推动农村青少年研究的进一步开展 　　农村青少年由于其在青少年中比例较大，在未来的建设中起着巨大的作用，尤其我国正处