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土地生产当量配额交易制的研究 　　摘要：目前，我国实行的耕地红线及总量动态平衡无法保障我国土地的数量和质量。实行土地生产当量配额交易制不仅可以使不同行政区域资源和经济实现互补，而且可以在不同区域实现产业规模化。本文在央行提出土地配额交易基础上，参考碳配额交易及可再生能源配额交易，分析我国实行土地生产当量配额交易制的可行性及障碍，计算出我国各省份粮食生产当量及土地生产当量，提出实行土地配额交易可行的途径。 　　关键词：耕地；土地生产当量；配额制 　　中图分类号：F301.1 文献标识码：B 　　 　　 一、引言 　　我国基于粮食安全提出的耕地保护红线，是对城镇化发展中建设占用耕地的硬约束。参照我国正在实施的污染物排放额交易制度，中国人民银行在2008年的“气候变化与配额交易研讨会”上提出土地生产当量配额交易机制［1］，弥补耕地占补平衡制度的不足。土地生产当量就是界定出一个单位标准耕地的生产当量（如一亩耕地生产的稻谷）。土地生产当量配额交易的基本思路：界定和分配土地生产当量配额，允许配额在不同地区间进行买卖，形成全国性土地生产当量交易市场，在保证粮食产量不变的总量平衡目标下，以粮食产量为配额使城镇化用地数量的增长与农业基础设施改善的程度挂钩，实现耕地占用与开发之间的占补平衡，保障粮食生产的总量平衡。该制度以市场方式优化土地资源配置，在保障粮食供给的前提下，较好地解决了我国