论农村信用社省联社的模式.docVIP

论农村信用社“省联社”模式 　　摘 要:我国新一轮农村信用社改革选择“省联社”模式符合制度经济学的制度变迁理论#65380;职能下属化理论和路径依赖理论,具有历史必然性#65377;“省联社”模式的缺陷主要表现在容易加重省级地方政府对农村信用社的干预,容易形成以“省联社”为核心的新的利益集团并阻碍农村信用社控制权向股东的回归#65377;应加快劣质信用社退出市场的步伐,采取建立大量新型农村金融机构等措施为“省联社”模式的良性运行创造条件#65377; 　　关键词:“省联社”模式;理论依据;缺陷;实施建议 　　中图分类号:F830.2文献标识码:A文章编号:1006-3544(2007)05-0010-05 　　 　　2003年以来，我国开始了新一轮农村信用社改革。这次改革的一项重要举措是成立农村信用社省级联社来行使农村信用社的行业管理职能，将农村信用社的行业管理权由中央政府移交到省级地方政府。目前，除北京、上海、天津、西藏自治区和海南外，各省（市、自治区）均选择了农村信用社省级联社的改革模式，并完成了组建省级联社的工作，新的管理模式也已在全国范围内正式运转。本文将这一改革模式称为农村信用社“省联社”模式。“省联社”模式实施以来，理论界对其优劣产生了激烈的争论。反对者对这一改革模式提出了有说服力的质疑，而赞成者提出的理由却缺乏应有的理论依据，使“省联社”模式的实施受到了很