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城镇保障性住房建设管理相关问题的研究 　　[摘 要]城镇保障性住房是切实贯彻党中央“病有所医、老有所养、住有所居”的关键措施，对调控房价、加大社会管理力度有着较为重要的作用。本文首先分析现今城镇保障性住房建设情况，然后探究导致城镇保障性住房建设管理相关问题的原因，最后提出解决这些问题的有效措施。 　　[关键词]城镇保障性住房；建设管理；现状；原因；措施 　　中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0391-01 　　城镇保障性住房是民心与民生项目，同时也是扩大内需促进国内社会经济进步的重大举措。现今，国家相关部门为促进国民经济稳定、快速、平稳发展，改善民生，对城镇保障性住房项目投入了较多的资源，利用廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价房等项目的推行，在某种程度上改善了贫困人群与进城务工群众“住无所居”、房价持续高涨等情况。然而由于多方面原因，使得城镇保障性住房建设管理依旧存在较多问题，本文结合有效数据，就此问题进行简要阐述。 　　一、现今城镇保障性住房建设情况 　　1.住房保障水平持续提升，在某种程度上改善了人们的基本居住条件 　　各城镇在廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价房等项目投入的资金不断加大，，与普通商品房比较起来，这些保障性住房在房价优惠、待遇水平、住房条件改善程度等持续提升，在减轻存在住房困难人民群众负担、改善他们居住环境等方面获得较好的成绩。 　　2.缓解城镇新增人口住房困难，更好促进城镇化发展 　　通过有效数据显示，我们国家在2012年通过配租配售保障性住房、改造棚户区、租赁补贴发放等措施，共有2千多万户住房困难居民得到资助，比2011年增长了近2倍，在某种程度上解决了中低收入居民的基本住房要求。通过不断加大城镇保障性住房的投入，有效促进了社会经济快速、平稳的进步。某种程度上改善了我们国家的住房供需结构，避免房价增长太快。 　　二、导致城镇保障性住房建设管理相关问题的原因 　　当前虽然我们国家在城镇保障性住房建设管理方面取得了较大的成效，但依然存在着较多问题，例如没有严格根据规定分解保障性住房项目任务、没有开展规范的建设与后续管理、保障性住房建设资金难以筹集到位、没有严格按照相关法律法规进行保障性住房的分配与使用管理等等。导致这些相关问题的原因主要有下面几个方面： 　　1.保障性住房施工阶段由于种种客观因素的影响致使项目不能按时完工 　　在保障性住房施工阶段，由于施工方缺乏足够施工工作人员、气候方面、征地赔偿等方面的因素，造成项目不能按时完工。 　　2.没有到位的监管、建设施工任务重等原因导致某些保障性住房施工存在较多问题 　　国家相关部门每年都有建设保障性住房的任务下发，且任务越来越重，某些地方政府部门为了赶任务，加快建设施工任务，抓紧时间完成建设任务，往往采取一边进行建设施工，一边慢慢将相关手续补办全，某些建设方与施工方由于没有较强的法律法规意识，甚至将相关手续直接忽略不计；此外由于监管机构没有尽好监管责任，某些保障住房项目存在的问题也没有引起足够重视，以上种种因素导致某些保障性住房施工、质量等存在着较多问题，严重影响了城镇保障性住房项目的发展。 　　3.地方配套资金筹集工作存在着较大难度 　　地方往往需要承担保障性住房前期（如征地补偿等）资金的筹集工作，并且在建设保障性住房项目与相关配套设施方面都需要地方的大量资金投入，因为地方相关机构缺乏充足的财力支持，导致项目建设资金及时到位的难度较大。 　　4.缺乏完善的信息共享体系，致使保障性住房很难进行规范化的分配与使用管理 　　因为全国各城镇没有架构起住房公积金、金融、房管、人力资源与社会保障等相关部门信息共享体系，导致某些明明达不到申请要求的家庭或个人却可以购买经济适用房、限价房、房改房等保障性住房，致使保障性住房分配不公。 　　由于缺乏丰富的保障性住房后续管理方面的经验，特别是牵涉到退出体制方面，我们国家更是缺乏成熟的实践操作经验。假设缺乏有效的管理体制，很容易违背建设保障性住房的最初目的，致使社会上出现新的不和谐、不公正等因素，引发许多社会难题。 　　三、解决城镇保障性住房建设相关问题的有效措施 　　1.增强城镇保障性住房建设管理风险防范意识 　　据调查发现，某些保障性住房建设施工工程没有根据相关建设程序进行施工，存在手续不全，在项目勘察设计、施工材料采购、施工及监理等阶段没有严格按照相关规范开展招投标工作。在城镇保障性住房项目决策或施工环节，需要加强对工程全阶段的监督与控制，对政府管理风险进行规避与防范。 　　2.健全相关政策，对城镇保障性住房进行合理、科学的规划 　　现今某些安居工程由于缺乏明晰的规范或政策，例如没有明确监控农垦安居工程的面积或套