专题之一--合作经济.ppt

㈣世界合作经济的发展趋势 ⒈组织结构趋于完善，法律地位逐步巩固。 ①宏观排列有序性。②微观运行效率③总体行为公正性。 ⒉由古典式的传统的自我服务为主，转向开放型的经营服务为主，逐步走向企业化 3.注重横向与纵向一体化 农业产业化、协同经营，走上集团化 走向集团化的途径：一是并社。二是合作社协同经营。三是通过自身积累和发展新社员扩大规模。 ㈡我国农村合作经济组织的建立与发展 第一阶段：农业合作化时期（52---57）。先是互助组，后是初级社，再后是高级社。 第二阶段：人民公社时期（58---78）。 第三阶段：农村合作经济特别是专业合作经济组织较大发展阶段（1978年以后）。 ㈣社区合作经济组织的发展与完善 对其今后向何处去，观点有二： 观点一：再大力发展它已无意义，应淡化。 理由: ①存在上述问题。 ②中央的“土地使用权一定三十年不变”政策亦有淡化的意思。 方法: 把农村集体经济组织改造为新型合作经济组织： ㈡专业合作型经济组织的产生与发展 农户经济利益，增加了农民收入，促进了农业和农村经济的发展，也成了政府的得力助手，从而产生了良好的经济效益和社会效益。 三要合理设置与量化股权。四要合理分配企业收益。 ⒊着力解决政企不分问题。 ⒋切实转换企业运行机制。按照现代企业制度的要求，优化企业内部的经营机制和激励机制，充分调动所有者、经营者和劳动者的积极性。把深化改革同加强企业管理紧密结合起来，积极推动企业管理工作的制度化、规范化和科学化。建立和完善企业的民主管理和监督制度，注意听取广大职工的意见，发挥监事会的监督职能作用，加强对行使决策权的董事会和经营管理权的厂长（经理）的监督。建立健全财务、人事、劳动、分配 等管理规章制度，积极推行现代化管理，不断提高自身经营管理水平。 ⒌加强管理，确保乡村集体资产的保值增值。一要建立乡村集体资产管理委员会，实行委派集体资产代表、监事制度。二要严把清产核资、资产评估、产权界定关，防止乡村集体资产的流失。三要做好乡村集体资产收益的收缴和使用工作，保证能及时收缴、合理使用。四是严格审计监督，实行民主管理，防止损公肥私现象的发生。五是搞好企业经营管理，提高集体资产的运营效果，确保集体资产的保值增值。 观点二：应进一步发展 主要理由是尽管有问题，但经改革，可克服，发展它是巩固社会主义制度，走共同富裕道路的需要。 目前应抓好以下工作： ⒈改革集体财产产权制度，明晰其产权关系。一是对土地制度进行改革与建设，可实行土地股份合作制；二是对集体企业进行股份合作制改造。 ⒉充分合理地利用好集体资产，不断壮大集体经济。首先要办好集体企业；其次，要通过“以工补农”、“以工建农”来反哺农业；再次，搞好乡村道路等基础设施建设，为农村的发展创造良好的条件。 ⒊建立健全社会化服务体系，完善双层经营体制。 ⒋加强集体资产管理，防止集体资产的流失。包括建立相应管理组织、建立健全各项规章制度并严格执行，加强监督，实行财务公开、民主管理，及时检查制度执行情况，发现问题及时处理。 ⒌加强农村基层组织建设。包括组织制度建设和领导班子建设，特别是选好一个领导人十分重要。 四、专业合作型经济组织 ㈠专业合作型经济组织的类型与特征 ⒈类型。它可分为两种类型： ⑴农民专业协会。 ⑵农民专业合作社。 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 需要指出的是，对专业合作经济组织叫专业协会的人认为农民专业合作社也是农民专业协会的一个组成部分。但我认为这两者是有区别的： 一是合作程度不同。一般说来，合作社的组织形式要比专业协会更紧密，其成员的经济利益关系要比专业协会更为紧密，属紧密型的合作。虽然目前有的专业协会的经济关系十分紧密如股份合作型，但也有的协会的关系比较松散，只是一个服务组织，没有经济责任，有的只交一点会费，经济利益关系不强。 二是性质有的不同。如有的协会是一个群众组织（团体），不是经济组织，而合作社则是经济组织。 ⒉特征 ⑴不改变成员的财产所有权关系。 ⑵专业性强。 ⑶可以超越社区界限。 ⑷组织本身对内服务不以盈利为目的，对外经营。 ⑸一人一票，进退自由。 ㈡专业合作型经济组织的产生与发展 第一阶段：萌芽阶段（八十年代初）。 最早出现农协的是四川。 第二阶段：初创阶段（八十年代中后期） 第三阶段：较快发展阶段（九十年代后） 这些