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农保转城保的改革实施问题及完善建议 　　【摘 要】随着人口老龄化发展趋势的加快，农村养老问题日益突出。近几年来，很多地区开始实行“农保转城保”的新政策以不断推进新型农村养老保险制度的完善，张家港也不例外。本文基于问卷调查和实地走访的数据资料，探讨了张家港推行“农保转城保”政策中存在的困难和不足，分析了导致这些问题的影响因素，并提出建设性的建议。 　　【关键词】农保转城保；农村养老保险；老龄化；城乡一体化 　　 　　近几年来，我国人口结构老龄化发展趋势不断加快。2010年第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达177648705人，占总人口的13.26%，相比于2000年第五次全国人口普查上升了2.93个百分点。我国老年人数量的增加对于我国养老保险制度的改革完善又有了更高的要求。 　　为了更好地推动新型农村养老保险制度改革，加快实现城乡一体化进程，很多地方相继出台了“农保转城保”的政策，逐步实现农村养老保险与城镇养老保险的对接。2009年3月，张家港市出台了《关于调整农村社会养老保险有关政策的意见》、《关于调整被征地农民社会保障有关政策的意见》。《意见》中明确了将逐步将张家港农民全部从“农保”转入“城保”，享受和城镇职工一样的社会保障制度。 　　如今，这项政策已经推行了两个多年头，据笔者的了解，张家港一些符合条件的地区已经完全实现了农村社会养老保险向城镇