城乡产业互动问题的研究.docVIP

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城乡产业互动问题的研究

城乡产业互动问题的研究   ?眼提 要?演 促进农村劳动力向二、三产业转移是缩小城乡差异、改变中国城乡二元经济结构的有效途径,而实现农村工业化、以工业化带动城市化是促使农村劳动力向二、三产业转移的有效措施。针对中国目前的产业布局,按照产业转移理论对中国城乡产业布局重新进行调整,让农村承接具有比较优势的产业,可以加快中国农村工业化和城市化的进程,从而实现中国城乡社会经济的和谐发展。   ?眼关键词?演 城乡;产业;转移   ?眼作者简介?演陈保林(1977―),男,江西省社会科学院助理研究员,主要研究方向为区域经济、农村经济。(江西南昌 330077)   本文系江西省社会科学院院级课题青年项目“城市化进程中的农村空心化问题研究”的阶段性成果。   根据现代汉语词典的定义?熏所谓农村是指以从事农业生产为主的人聚居的地方;中国农业百科全书给出的定义是,以从事农业生产为主的农业人口居住的地区?熏是同城市相对应的区域?熏具有特定的自然景观和社会习俗;而现代农村经济辞典认为,当代的农村已不再是单纯从事农业的地域,把农村等同于农业的古老观念,无论在中国和世界都已过时了。人类严格划分为农村社区和城市社区的时代,最终将被城乡结合与城乡融合发展所代替。   党的十六届三中全会提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。要落实这一战略决策,必须从战略高度考察其时代背景和重大意义,明确其战略思路和主要内容,给出其战略重点与对策建议。统筹城乡产业发展作为统筹城乡发展的主要内容之一,就是要以工业化支撑城市化,以城市化提升工业化,加快工业化和城市化进程,促进农村劳动力向二、三产业转移,农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制,加快现代农业和现代农村建设,促进农村工业向城镇工业园区集中,促进农村人口向城镇集中,促进土地向规模农户集中,促进城市基础设施向农村延伸,促进城市社会服务事业向农村覆盖,促进城市向农村辐射,提升农村经济社会发展的水平。?眼1?演   从实施城乡统筹发展战略至今,我国主要在农村实施了减免农业税和义务教育费用以及完善农村社会保障制度等措施。这些措施虽然在一定程度上能够改善农村居民的生活状况,但是其实质是国家资源向农村地区的单向输入,并没有真正建立城乡互动机制,不是解决“三农”问题的根本途径。目前,从我国农村发展的实际情况来看,农村资源进一步向城市集中,农村空心化问题愈演愈烈,城乡居民人均收入差距进一步扩大?穴见图1?雪。历史上,我国曾经将发展乡镇企业作为解决“三农”问题的突破口,但是随着市场环境的变化,目前乡镇企业经营普遍陷入困境,因此依靠乡镇企业实现农村工业化并不现实。要想解决农村的空心化问题,促进农村劳动力向二三产业转移、农村人口向城镇集聚,将城市某些产业“移植”到农村是行之有效的方法之一。只有这样,才能真正能够实现农村劳动力的就地转移,才能真正实现农村工业化。同时,还可以有效解决一系列城市问题,实现城乡产业合理布局。   一、理论综述   产业从城市向农村转移,其理论根植于产业转移理论,涉及的理论主要有产品生命周期理论、要素禀赋理论、城市聚集理论等。下面就这些理论的国内外研究现状作一分析。   国外对产业转移问题的研究主要集中在产业转移的原因、过程、客体和效应等方面。?眼2?演关于产业转移的原因,阿瑟?刘易斯分析了劳动密集型产业空间转移现象,并认为劳动力成本上升是产业转移的根本原因。?眼3?演阿根廷经济学家劳尔?普雷维什在对“中心――外围”理论进行阐述时,探讨了一些产业从中心转移到外围的原因。他认为“中心”和“外围”在经济结构上存在巨大差异。技术进步首先发生在“中心”,并且迅速而均衡地传播到它的整个经济体系,因而“中心”的经济结构具有同质性和多样性;“外围”国家和地区的经济结构是专业化的,绝大部分的生产资源被用来不断地扩大初级产品的生产,而对工业制成品和服务的需求大多依靠进口来满足。?眼4?演弗农在他的产品生命周期理论中阐述了在产品生命周期的不同阶段,产品的比较优势(如技术优势、资源优势、劳动力优势等)会在不同国家或地区之间进行转换,从而产业相应向具有比较优势的国家或地区转移。产业转移的客体即什么产业会发生转移,其依据主要是H―O理论。赫克歇尔认为,其应取决于不同产业进行生产所需的要素在不同国家或地区之间的禀赋差异。俄林认为,不同国家或地区要素禀赋的差异决定了不同国家或地区的要素相对供给的差异,要素相对供给的差异又决定了不同国家或地区要素相对价格的差异,从而最终决定不同国家或地区生产需要某种要素的产品比较

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