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国家的研究理事会为美国创新政策把脉 　　一、全球创新呈现新趋势 　　创新能力日益成为经济增长的最重要决定因素，一个国家在21世纪全球经济竞争中能否获胜、经济能否繁荣均取决于创新能力的高低。当前全球创新格局呈现出一些新趋势。 　　1.各国政府高度重视创新 　　发达国家和新兴经济体均认识到创新驱动是经济发展的关键。中国、印度、俄罗斯、德国、新加坡等众多国家纷纷制定综合性的国家战略以提高创新能力。许多国家大力资助应用型研发，支持创新型中小企业，并效仿美国模式推动形成创新伙伴关系，以将新产品和新服务迅速推向市场。它们还大力投资战略领域，以培育、吸引和留住战略性产业。 　　2.研发投入快速增长 　　过去1O年来，美国研发投入年均增长3.3%，韩国为9.2%，中国为19.4%。按购买力平价计算，2012年美国研发投入预计将达到4360亿美元，中国紧随其后，达到1990亿美元。从研发投入强度看，美国30年来基本保持在2.9%，而其它一些国家则提高了投入强度，韩国从20世纪90年代初的不足2%提高到近年的3.4%，日本从2.8%提高到3.3%，中国从0.7%提高到1.7%。中国还计划到2020年进一步提高到2.5%。由于中国等新兴国家提高了研发投入强度，美国在全球研发投入中的比重下降，从1998年的43.1%下降到2008年的37.3%，而中国同期占比从3%跃升至11.4%。201O