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投资项目建设运营及移交管理办法课件
;;;第一条 为规范投资项目建设运营管理,明确、理顺各层级单位与项目公司在投资项目建设和运营阶段的管理职能和管理关系,根据国家有关法律法规、局有关制度和规定,特制定本办法。
第二条 本办法所称投资项目,是指我局出资以PPP模式组织实施的,且能够获得可变收益的基础设施或公共产品和服务项目。
第三条 项目公司是投资项目建设运营的责任主体。项目公司按照公司法、PPP项目合同(以下简称PPP合同)、股东协议、公司章程等法律法规、文件要求和规定,履行建设管理和运营管理职责。
;第四条 局对直管投资项目的建设管理进行监管,局委托投资运营公司对非局直管投资项目的建设管理进行监管。投资项目运营期管理由投资运营公司负责。局及投资运营公司应通过派驻项目公司董监高人员,监督项目公司制定相应建设运营规章制度,发挥建设和运营管理的主导作用。
第五条 在投资项目建设期,项目公司承担业主方管理职责,根据PPP合同的约定负责项目前期工作、资金筹措、建设期监管等;对投资项目施工安全、质量、环保、职业健康、进度的管理,由参建施工单位及项目经理部负责,并由局现行的施工生产管控体系实施管控。对于严重的安全质量隐患和进度滞后问题,项目公司必须落实管理主体责任督促问题整改,同时应向局相关部门报告。其中,直管项目公司可直接向局相关部门汇报,非局直管项目公司通过投资运营公司向局相关部门汇报。;;第六条 PPP项目中标后,主责投资开发类公司应联合参建施工单位、投资运营公司与政府方进行PPP合同谈判。
第七条 PPP项目合同签订后,局投资发展部应组织投资开发类公司对投资运营公司、项目公司、参建施工单位进行管理交底。
第八条 除PPP合同、股东协议或项目公司章程有明确规定外,项目公司一般应设置以下部门:
建设运营部:负责项目前期工作、勘察管理、设计管理、监理管理、计划管理、施工全过程监管、承包方的考核评价、竣工验收、移交、运营管理等;;财务部:负责财务管理、会计核算、融资管理、预算管理、税务管理、经费管理、资金收支等;
商务合约部:负责招投标管理、合同管理、???资控制、验工计价管理、变更管理、履约、市场维护及法律事务等;
综合办公室:负责公司注册、法人治理结构管理、公文档案管理、劳动纪律管理、车辆管理、公章管理、会议制度管理等。
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第五十一条 本办法由局工管中心负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起实施,并在后续执行过程中逐步进行修订完善。
;
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